使用者付費？澳洲立法要社群平台給媒體錢　臉書、谷歌強烈反彈

為了遏止不實資訊，同時保障媒體收益，澳洲競爭與消費者委員會提出草案，要求社群平台使用澳洲媒體內容須付費，且若改變演算法，也必須先告知媒體，此舉引起臉書和谷歌強烈反彈，谷歌暗示此法若通過，就會減少提供給澳洲人的服務；臉書則表明，屆時不得不禁止分享澳洲媒體的新聞報導。

澳洲財政部長佛萊登柏格（Josh Frydenberg）4月就表示，澳洲競爭與消費者委員會（ACCC）預計7月提出草案，要求社群平台支付刊登媒體新聞報導的費用，針對這些錢的用法，非營利組織「公利新聞倡議」（PIJI）認為，設立獨立的公基金比用來資助公廣媒體來得好。

谷歌抨擊新法讓媒體獅子大開口

PIJI提到，受到武漢肺炎（新冠肺炎）疫情衝擊，許多報社和電視台被迫關閉，且有97家紙媒停止印報。對於新法要求社群平台支付澳洲媒體費用，谷歌（Google）開始向用戶大量發送警示廣告，「澳洲新法規對澳洲人每天在谷歌搜尋的行為造成威脅」，同樣的警語也在影音平台YouTube上刊登。

谷歌的紐澳區總經理席爾瓦（Mel Silva）發布公開信給澳洲政府，直批新法給澳洲媒體特別待遇，甚至鼓勵他們毫無理由的獅子大開口，把我們提供的免費服務置於風險之中，「該法不僅影響谷歌、YouTube與媒體之間的商業關係，也影響到全體澳洲用戶」。

臉書恐禁止分享澳洲媒體報導

臉書（Facebook）紐澳區總經理伊斯頓（Will Easton）8月31日貼文稱：「假若此法案過關，我們會被迫禁止澳洲出版業者和人民，在臉書及Instagram分享當地與國際新聞。這不是我們的優先選項，而是最後選項，但這是反抗損害、無益長期活躍的澳洲媒體的唯一方法。」

「我們曾試著協商」，臉書全球新聞夥伴計畫負責人布朗（Campbell Brown）告訴美國國家廣播公司（NBC），「我們提出對可行方案的一些看法......很不幸地，該法規草案有太多部分站不住腳」。他直言，澳洲迫使臉書二選一，「完全移除新聞報導，或接受讓業者恣意叫價的制度......沒有這樣做生意的」。

澳洲公廣媒體未被納入新法保障

另外，新法草案未納入澳洲的公共媒體「澳洲廣播公司」（ABC）和「特別廣播公司」（SBS），因為他們的預算源自人民納稅錢，但身為ACCC前主委的PIJI理事長費爾斯（Allan Fels）表示，ABC和SBS應被納入其中，「相較於贊助他們，數位平台更有機會帶來改變」。

澳洲媒體巨擘「新聞集團」（News Corp）執行長湯森（Robert Thomson）先前曾說，這項新法對網路是個「拐點」，「全球媒體和數位平台業者都密切關注澳洲此舉」。臉書2019年10月宣布，同意每年支付媒體數百萬美元，當時湯森還問臉書創辦人祖克柏（Mark Zuckerberg）：「為何拖那麼久？」

谷歌2020年6月也宣布類似臉書的方案，史無前例地支付媒體費用，同時捐款給新聞機構和投資相關產業。NBC指出，不少退休新聞工作者認為，澳洲的新法規會阻礙新聞產製，甚至損害媒體業者從臉書、谷歌等社群平台所配得的利益，而《紐約時報》執行長湯普森（Mark Thompson）也持相同看法。 （相關報導： 被迫關閉反王室百萬人社團，臉書擬告泰國政府　總理帕拉育反擊：一切合法 ｜ 更多文章 ）

「我的看法是，我們愈能讓主要的平台進行雙邊合作，在每個層面提供新聞界協助，就愈有益處」，湯普森7月向路透表示，「但若進入長期、延伸、規範和政治程序，就愈不可能有及時幫助，反而會得到預期不同的後果」。