新新聞》搶北投百億都更案?陳政忠:誤會一場

2017-07-05 18:00

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被指控召開協調會別有所圖,陳政忠大喊冤枉。(顏麟宇攝)

被指控召開協調會別有所圖,陳政忠大喊冤枉。(顏麟宇攝)

四月十四日,台北市議員陳政忠召開了一場協調會,針對北投區長安里「停車場與計畫道路P」開闢案,請台北市府相關局處來進行協調,用的名義是「長安里里長辦公室暨王咏憲(陳政忠辦公室主任)」舉辦。

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當天包括台北市民政局局長藍世聰、北投區區長陳銘國、工務局人員都有到場參加,主持人是陳政忠,卻不見「當事人」長安里里長陳章生的人影。

里長被冒名,引軒然大波

當天晚上,有台北市府官員遇到陳章生,跟他談及此事,這位里長卻直說他沒有發文召開,一問之下才知自己是被陳政忠辦公室給「冒名」了。

於是兩個月來,陳政忠「冒名」里長一事,在北市府內部引起軒然大波,連市長柯文哲都被驚動了。與陳政忠同屬北投士林區的無黨籍市議員林瑞圖,在得知此事後,又開了一場里民協調會,將不同意見的里民,用書面呈給市府,他也致電陳政忠希望取消會勘。

爭議傳開後,原排定的會勘也因此取消。(翻攝陳政忠辦公室文件)
爭議傳開後,原排定的會勘也因此取消。(翻攝陳政忠辦公室文件)

原本以為該案就此打住,但六月下旬,市長柯P、兩位副市長鄧家基與林欽榮都相繼打電話給林瑞圖,因為該案公文又重新送到柯P桌上,林瑞圖於六月二十一日帶著當地里民、里長到市府面見副市長林欽榮、市長辦公室主任蔡璧如,及都發局總工程師等官員,讓林欽榮瞭解不同里民的意見。

為何北投區計畫道路P要不要開闢,會鬧到台北市府上下皆知?因為這牽涉「北投區二號機關用地」附近的都更案。該地面積高達一.九多公頃、約六千坪,位處北投最精華地區,緊鄰北捷新北投站,面向北投商業重心地段光明路,是台北市內難得的大街廓。

雖然該地區建物老舊不堪,還搭建不少鐵皮屋,但不少建商均有意介入,因為有建商估計,該區一旦開發,會有高達上百億元開發利益,也無怪乎建商會心動。

至於陳政忠所關心的「P道路開闢案」,是在一九八○年代規畫的北投都市計畫中,該區的主要計畫幹道。但這份陳年的都市計畫,將這六千坪土地規畫為機構用地、停車場及加油站,早已不符北投居民的需求。

於是時任民進黨台北市議員的林瑞圖與國民黨前市議員陳雪芬,聯手提議變更該都市計畫。二人奮鬥長達五年,於一九九九年經馬英九市府同意,將該區從機關用地與加油站為主的規畫,回復為八○年代以前規畫的商業區,P計畫道路也會在新的都更案中重新做整體規畫。

然而,P道路的開闢與否,關乎著該處居民的利益,該處居民分成兩派,經過P道路的居民,認為可以鄰路而使得房產價值提高,或是取得建築線而加速改建等,堅持保留該路;但也有不少的居民傾向以舊城區光明路為主要幹道,與原商圈結合,雙方各執一詞。

道路是否開闢讓居民分兩派

想分派利益者,就必須先搶得都更主導者的位置。據市府資料顯示,這塊高達六千坪土地的最大地主是公股的第一銀行、占有四五%;第二大地主是市府、占有三六%;私有土地則占一九%。

也就是說,八成以上的土地跟政府有關,市府或第一銀行最有資格做為都更「實施者」,擔任該區開發主導者,尤其是一銀,所以一銀早已在整合。

就在一銀如火如荼整合該區住戶之際,陳政忠突然來了一場協調會,而且該里里長還「不在場」,自然引人遐想。就有里民懷疑,陳政忠是想「取得該區都更案的主導權嗎?」

「這完全是誤會一場!」陳政忠大喊冤枉,他拿著陳情文件,委屈地跟本刊訴說該案的起因,是因為三月中,北投長安里一群里民的一樁陳情案,這群同棟居民因為房屋老舊想改建,卻因不鄰馬路、苦無建築線而無法都更。

陳政忠喊冤說全因自己服務太好

陳政忠說他當時立即去瞭解該地臨近的計畫道路P開發情況,另外也建議對方可以參與一銀的都更案,「我一點都沒有想到自己啊!」

陳政忠的女兒、親民黨立委陳怡潔也幫父親緩頰,「我爸爸的選民服務很有口碑,不僅親自接待選民,而且還馬上辦、馬上打電話給各局處,服務結果都還親筆填寫,所以才會引起這樣的誤會。」

加上三月底,「長安里有五十五位居民遞交給我一份他們親筆簽名的陳情書,希望市府加速開闢P道路,否則現在道路狹小,影響公共安全。」陳政忠拿出陳情書與近兩年來的救災紀錄,有十九件都跟該區道路狹小、救災不易有關,以做為證明。

接著四月初,陳政忠邀請北投里長餐敘時,在大家酒酣耳熱之際,長安里里長陳章生跟陳政忠陳情該處的古蹟七虎籃球場旁要重建為停車場一事,他在柯P與「里長有約」的座談會上有反應,希望陳政忠支持,「我是太熱心、服務太好,才想說馬上辦。」總總因素造成他才會在四月十四日舉辦那場協調會。

至於為何不邀請里長出席,陳政忠說,協調會是瞭解各局處意見,里長不一定要在場,而且我們是幫他陳情,在會後也有把會議紀錄寄給他。

被指「冒名」的會議紀錄,陳政忠:沒簽名!(翻攝陳政忠辦公室文件)
被指「冒名」的會議紀錄,陳政忠:沒簽名!(翻攝陳政忠辦公室文件)

陳政忠強調,只有在該場協調會的紀錄上寫上「長安里辦公室」,並沒有幫他簽名,更沒有冒用,之後「阿圖(林瑞圖)打電話給我,說明P占有戶的現況,所以我就取消會勘。」

惹疑的一塊土地

「我對里長(陳章生)真的很抱歉,造成他的困擾,我也完全尊重陳里長與里民的意見。」陳政忠直說對不起,他接到林瑞圖電話後,馬上將原本四月二十日要舉辦的現場會勘取消,而且也不再過問,因此他不知道之後是否市府有再接到相關文件。

但根據地籍資料顯示,跟陳政忠相關的戶籍擁有該區一塊一百五十多坪的土地(北投區大業路一小段二四九地號),約在○八年買進。

有里民研判,該地臨近P道路,若能夠與一旁的第一銀行土地整合,取得建築線,就有機會擔任都市更新的「實施者」,搶得開發主導權。「若此事屬實,P道路開發與否,應該關乎陳政忠家族土地的『利益』。」一位里民表示。

陳政忠則大力喊冤,直說這塊地真的不是他的,他無法干涉,也未幫這塊地的地主陳情。但他承認這塊地的擁有者是他認識的人,「若是我的地,怎會放十年還不開發?」他說,他在三月接到陳情案前,完全不知道有親友擁有這區土地,也不可能要在該區都更搶主導權。

「我現在是專責議員,只有這份工作,沒有其他的事業,而且六十多歲了,現在我只想把服務做好,其他事都不會去碰。」現年六十二歲的陳政忠,是台北市議員中少數八連霸議員,他當市議員資歷長達三十多年,僅次於九連霸的議長陳碧珠。他還有個在親民黨擔任不分區立委的女兒陳怡潔,是政壇少見分屬不同政黨的父女檔。

過去陳政忠有個外號叫政壇「小鋼炮」,也曾經政、商、媒三棲,但因宏福掏空案後,就一直低調行事。「我『體質』不好,現在只求圓滿,凡事不跟人爭。」

市政府將擔任都更「實施者」

只是,陳政忠仍然是官司纏身,十七年前的宏福集團掏空案還未審理終結,背信、掏空等陰影一直如影隨行。雖然法院判刑從一審的二十年,到更二審的五年,刑期愈來愈輕,而跟陳政忠同案的前營建署署長、前宏福建設董事長潘禮門已在二○一二年被高院判處兩年刑期定讞,且已經出獄,陳政忠的案子則還在法院更三審中,因此,低調應是當前最佳的「保全」之道吧!

至於北投P道路爭議,經過林瑞圖與林欽榮等市府官員溝通後,傾向將該地以「公辦都更」為主,這也符合一九九九年內政部營建署都市計畫委員會所提議的,由大地主之一的市政府擔任實施者,主導該案,讓該區能夠以「公平、公開、公正」的方式來做都更,避開圖利他人的爭議,將開發利益還給市庫與市民。

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