衛福部日前預告《菸害防制法》修正草案，其中明文將全面禁止電子煙，但對加熱式菸品卻未有明確規範，讓反菸團體質疑，法規中有灰色地帶，恐有加熱式菸品合法化的可能性。而隨著各國獨立科學研究陸續出爐證實加熱菸未較紙菸減害，也讓部分國家或地區開始明令禁止銷售加熱菸。
國際菸商近年以「減害產品」的名義在各國推廣加熱式菸品，並向各國政府申請銷售。不過，部分國家官方或學術單位對菸商的說法提出質疑，如義大利認為菸商無法證明加熱式菸品有毒物質與紙菸相比有所減少，而澳洲政府則否決菸商的上市申請。
義大利衛生部今年5月發表最新官方研究，並具體總結表示，「菸商所提供的數據不足以證明加熱式菸品較相同使用條件的紙菸減害，同時也無法證明該產品中有毒物質與紙菸相比有所減少」，直接否定國際菸商所聲稱加熱式菸品較紙菸減害的論述。
澳大利亞皇家醫學院（RACGP）網站也揭露，國際菸商曾於去年11月份尋求澳大利亞政府的批准，盼能以紙菸替代品的訴求在該國銷售加熱式菸品。然而，基於皇家醫學院、澳洲肺基金會等組織呼籲政府應保護公共健康的立場，澳洲政府藥物管理局（TGA）於今年6月份作出臨時決議否決該上市申請，並將於8月份作出最後決議。
衛生福利部臺北醫院胸腔內科主治醫師蕭詠聰指出，加熱菸是用電力的方式加熱菸草釋放尼古丁，跟傳統紙菸相比並不會減少尼古丁的吸入，或是降低成癮性。事實上，不僅是尼古丁，根據日本研究報告也指出，加熱式菸品與傳統紙菸一樣，除含尼古丁易讓人成癮外，也含有焦油、甲醛、乙醛等有毒及致癌物質。
世界衛生組織（WHO）今年3月在官網公布的加熱式菸品資訊則指出，加熱式菸品排放的菸霧中除了有20多種有害物質含量明顯高於紙菸外，其中更包含可能導致人類罹患癌症的物質，國際菸商提交給監管機構的資料也顯示，「並無法證明加熱式菸品可減少與菸草有關疾病，且該產品還會散發出容易進入並損壞肺部組織的小顆粒」。
加熱菸經菸商塑造為無害消費品 WHO示警：年輕人恐買單
除對於健康的危害外，加熱式菸品也容易誘使年輕人吸菸。根據WHO於2019年公布的全球菸草流行率報告，加熱菸被菸商塑造成極具吸引力的無害消費品，這些行銷手法尤其對年輕人特別有效。
今年2月《菸草控制期刊》所發表的最新研究發現，接受「減害」訊息的年輕人中，認為加熱菸減害的比例高達52%；另外，2018年由義大利及日本共同作出的研究也指出，在曾經使用加熱菸的受訪者中，有高達45%是過去從不吸菸的人士。
蕭詠聰表示，電子煙和加熱菸初始是作為戒菸的輔具，但因為新型態菸品的外觀時尚、味道新奇，「反而引發年輕人的興趣嘗試吸菸」。
而亞洲也是全球加熱菸最暢銷的地區，根據國際菸商公布的2019年報顯示，2018年某知名品牌的加熱式菸品在全球銷售量已達到414億支，2019攀升為597億，成長幅度高達20.5%，其中與台灣文化及消費習慣相似的日本及南韓市場就佔全球總銷售量50%以上。
面對加熱式菸品來勢洶洶，目前衛福部預告的《菸害防制法》修正草案內容中，除修正菸品定義外，也針對電子煙新增「類菸品」一項，同時全面禁止類菸品，但並未對加熱菸有明確規範。 （相關報導： 觀點投書：從「類菸品」解讀《菸害防制法》修法 ｜ 更多文章 ）
對此，衛福部國健署簡任技正呂孟穎日前受訪時指出，「加熱菸屬性不明，待與財政部釐清」，引發反菸團體批評本次草案形同「公衛台灣向菸品妥協」，且可能助長該產品合法化。
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