閻紀宇專欄:國務卿滅火、總統澆油、獨裁者按讚──從一場斷交風暴看美國外交亂局

2017-06-13 06:30

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一個面積不到台灣1/3、人口不到台灣1/8的阿拉伯國家,上個星期突然間成為國際社會的焦點。而且,這個蕞爾小國陷入的地緣政治風暴,充分顯現全球超級強權美國在川普上台之後,外交工作陷入的亂局。

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6月5日之前,各國媒體對卡達(Qatar)的報導大概都聚焦於2022年的世界盃(World Cup)足球賽,聚焦於外籍移工權益與主辦權爭議。但是6月5日之後,這個國家突然成為全世界除了北韓之外,最被孤立的國家。

卡達(AP)
卡達(AP)

遭雪崩式斷交的卡達,也是美國重要盟邦

當天凌晨6點鐘不到,同在波斯灣區的巴林(Bahrain)首先發難,宣布與卡達斷絕外交關係。卡達最重要的鄰國沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國(UAE)隨即跟進,然後是中東地區軍力最強的埃及,然後是陷入內戰的葉門,然後是利比亞、馬爾地夫、茅利塔尼亞、塞內加爾。

不僅是斷交與驅逐外交官,沙烏地阿拉伯等國還對卡達進行經濟封鎖、海陸空封鎖、媒體封鎖,手段之重儼然是要置之死地,儘管彼此都是穆斯林國家。

卡達斷交風暴核心人物,國王塔米爾(AP)
卡達斷交風暴核心人物,國王塔米爾(AP)

卡達是美國在中東地區最重要的盟邦之一,這些與卡達斷交的國家有好幾個也是。照理說,華府應該會謹慎行事,居間斡旋,降低衝突,不要讓伊朗與俄羅斯等敵對勢力見縫插針,不要讓美國在中東地區的反恐戰爭步調大亂。

風暴如何引發?川普:都是我的功勞!

但是美國總統川普做了什麼呢?他隔天喜孜孜地發了一則推文,表示這樁地緣政治風暴根本就是他的傑作!他5月下旬進行上任後第一次出訪,第一站就是沙國,並在其首都利雅德(Riyadh)召集穆斯林國家領導人舉行峰會,大談反恐戰爭的重要性,鼓勵(或警告)各國與激進伊斯蘭劃清界線。如今沙國等國果然響應呼籲,挺身而出,以「資助恐怖組織」等罪名制裁卡達,川普龍心大悅之餘,當然也要大大為自己表功。

卡達的烏代德空軍基地(Al Udeid Air Base)是美國在中東地區最重要的軍事據點(AP)
卡達的烏代德空軍基地(Al Udeid Air Base)是美國在中東地區最重要的軍事據點(AP)

問題在於,卡達雖小,但真的是美國很重要的盟邦,位於首都多哈(Doha)西南部的烏代德空軍基地(Al Udeid Air Base)是美國在中東地區最重要的軍事據點,美軍中央指揮部(USCENTCOM)的前進部署重鎮,駐紮官兵多達1萬人,行動涵蓋敘利亞、伊拉克與阿富汗3大戰場。

中東地區最重要的美軍基地……就在卡達!

如今情況演變成沙國等國在美國鼓勵之下對卡達開刀,那麼美國與卡達極其密切的軍事合作關係要如何維繫?更何況,這場斷交風暴涉及非常複雜糾葛的歷史、政治、社會議題,「資助恐怖組織」只是其中一端,甚至可能不是最重要的一端。然而身為國際事務半文盲的川普,恐怕對這些議題既不瞭解、也無興趣。

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