近日來，國民黨改革委員會觸及大陸政策的討論，九二共識再度成為交鋒重點。其實「九二共識」一詞，從其誕生以來就爭議不斷、風波不斷，各路人馬都搶著為此一名詞擦脂抹粉。作者本身作為政治系學生，應該是台灣2300萬人中，少數可以避免激情、口水來思考「九二共識」者，因此，本文想嘗試從大學課堂上學得的內容，以及台灣年輕人對近年來情勢轉變的角度，說明九二共識在「過去」的缺憾、「現在」面臨的國內外挑戰，以及對國民黨改革委員會提出九二共識「未來」方向的看法。
本文將指出，由於九二共識過去本質的缺陷，以及現在中國大陸內部政策的改變、香港與國際情勢變化所帶來的挑戰，以江啟臣為首的國民黨中央，目前在處理兩岸關係、九二共識的論述時，提出有關正視中華民國與民主、人權的論述，具體上也呼籲釋放李明哲等，不僅不是小綠，更是超越民進黨，真正發揮國民黨優勢、貫徹理念的可行作法。
名詞易生混淆：沒有共識的共識
儘管理解其對兩岸和平的重要性以及曾經發揮的意義，但根據課堂上學到的歷史事實與文件中，筆者發現九二共識之所以風波不斷，蓋因其確實有其缺陷，如已故辜振甫先生就認為「共識」(consensus)一詞容易混淆，因為並沒有正面表述的共同認知，更妥當的詞則是「諒解」(understanding)。
九二共識本質：口頭非書面達成默契，且證據甚少
國家或政治實體間的條約、契約，是否可以用口頭達成？國際法學科的答案是可以的。因此九二共識本身而言，雖非條約，卻也是一個口頭性的「諒解」。
然而，國際法上縱然承認這樣的實踐，卻也很少為之，蓋因國家、政治實體間的約定，事涉千萬人的權益，十分重要，再三確認、來回檢查都不嫌多，遑論是口頭約定？因此某程度上九二共識的口頭協議，是違背一般人的直覺、邏輯的。
因此除了口頭確認，欲說服大眾，九二共識還有什麼書面證據可以證明其存在？其實，除了兩會相互間的傳真，在中共方面，正面肯認「九二共識，一中各表」最重要的證據，非2008年3月26日的「布胡熱線」的「英文稿」莫屬，該搞是唯一出現「一中各表」四個字的書面證據。然而，在隨後新華社、中共外交部的文稿中，都沒有出現「一中各表」。
筆者認為，九二共識此一事實被美中兩大國領導人所溝通，並訴諸英語文字，當然證明了存在的事實，然而，誠如本段所述，由於口頭的共識本身沒有形諸於文字，加上文字的「孤證」，使九二共識天生就難以使人完全信任。書面契約都可以撕毀、廢約，何況是口頭協議？無怪乎林郁方感嘆「毀棄九二共識共產黨要負責任」！
九二共識或是大陸政策，應隨中共內部的變化調整
許多人在歸因九二共識是否作為敗選原因時，往往說「2018年韓國瑜高舉九二共識也沒有敗」，由此說明九二共識不是敗選重要原因，此論理固然有依據。然而，如前面所談到的九二共識書面證據，兩會的傳真是在江澤民時代，「布胡熱線」文稿則是在胡錦濤時代，習近平時代中共的對內、對外政策改弦更張，九二共識難道沒有必要調整？
對內政策而言，江胡時代中國大陸持續深化改革開放，為了治理、調動人民的積極性，故而有許多帶有「民主化」色彩的政策。在言論管制上，江澤民時代較為開放，故而網路上掀起懷念江澤民時代的「蛤粉」現象；在民主政治上，胡錦濤時代多次在地方人大、中央人大中設立常任的人大代表，用以作為對政府機關的監督。而在企業治理方面，「民進國退」的大趨勢，在胡錦濤時代也基本得以貫徹。然而在習近平時代，中共的作為是什麼？大搞「國進民退」、「企業內設黨支部」，對於人民權利的要求，則回以「維權律師大逮捕」、「清除低端人口」！
對台方面，習近平時代發表「習五點」，提出「一國兩制台灣方案」，不顧及國民黨要選舉的事實以及一國兩制的不得民心，此外，軍機更頻繁地繞台甚至跨越中線，文攻武嚇；對外政策而言，習近平時代中共拋棄鄧小平的祖訓「韜光養晦」，以趙立堅等人為代表的戰狼外交，中共展現出煽動民族主義情緒的不負責任作為，以汙穢詞語、錯誤事實動輒指責他國。對台灣方面面對這樣的中共，相反於過去「韜光養晦」、一心與外界接觸、學習先進生產力的中共，難道不用調整論述？
台灣青年對香港的共感，使中共信用破產
前述的歷史，作為學生本文追述的詳細程度當然不及現在琳瑯滿目的報刊文章，但要論及由於近年來北京、香港的變化，所感受到的學院內學生思潮的變化，作者絕對可以提供一手感受。
在台灣，支持香港青年人的遊行、集會，成為重要的關注點，在社群網路FB、IG上，充斥著香港人受到的警察暴力，孕婦、老人遭到毆打，年輕女學生排隊上港警的巴士的新聞與影片。而「1997+50=2019」的笑話，則變成人人皆知的苦澀。連在維園紀念六四，這樣帶有中國性質的活動都無法舉辦，談何「五十年不變」？
對於香港的共感，牽涉的是對於中共政權的信賴程度，香港的特殊地位是由國際各國所共同承認、建構的。然而，當《中英聯合聲明》變成歷史文件，香港的「一國兩制」形同具文時，台灣人如何信賴與中共達的任何政治性協議、共識？18年韓國瑜大喊九二共識時，許多北漂學生因為生活痛苦、尋求，改變可以無視九二共識的缺陷，一車一車地返鄉投給韓國瑜；2020年大選時，當北京信用破產、香港烽火連天時，北漂學生改為一車一車地返鄉投給蔡英文──據蔡所說她跟香港人站在一起。香港的局勢、北京的信用，當然會影響台灣的選舉！
順應國內外局勢深化九二共識內容，改革委員會值得肯定
有國民黨中常委指出，「與共產黨不要討論民主，只要討論和平」，從這樣荒謬的言論，讓人不禁思考由美國「國家民主基金會」（National Endowment for Democracy）所提出的「銳實力」(sharp power)，確實在國民黨內刀鑿斧工的痕跡！
其實，之所以細數上述九二共識的特徵，其作為兩岸交流的政治基礎，原本只是作為「事務性協商」所用，陰錯陽差成為定海神針。然而，在有諸多的先天後天的缺憾下，不否定九二共識的「過去」貢獻是當然的，但深化、豐富九二共識的「現在」與「未來」的時刻已經來到。對於中國大陸的人權保障、政治改革提出呼籲，不僅不是搞台獨、華獨，不正也是體現了對於大中國的認同與關懷？如此何來小綠之有？普惠兩岸交流果實，不正是國父孫中山的民生主義之實踐(別忘了對岸也稱孫中山國父)？
寧可要眾聲喧囂，也不要表面團結但內在分崩離析。許多的事證，如日本在釣魚台主權議題中對台灣的輕視、首批解禁名單多國不納入台灣等等，都會證明與大陸維持和平、良好關係的重要性。但值此大敗之際，復加上美中對立加劇、香港反送中事件爆發一周年等事件，九二共識原有的內涵早已不敷使用，現在充實國民黨大陸政策的內涵，不僅順國內民心，更應國際潮流！
＊作者為台大政治系學生
