在公開信中，張雪忠拿這次新冠疫情舉例。他說，為了緩解人民在心理和財務上受到的衝擊，國家應該從各級財政中勻出一些錢發給民眾，而中國之所以沒有這樣做，根源在於「權力被少數人壟斷的政治體制。」
張雪忠還為「啟動國民制憲程序」提出了八點建議。
他的建議包括：將全國人大轉化為啟動政治轉型的「最高過渡權力機構」，任命官員改革各級司法機構，完成各級地方代議機構的選舉，創立具有廣泛代表性的憲法起草委員會，釋放全部政治犯，開放報禁，規定任何政黨不再享有國家公務機構的地位，以及在依新憲法產生的全國代議機構首次集會時解散最高過渡權力機構。
在公開信最後，張雪忠說，自己以最坦率的方式表達個人看法，但不見得都是對的。他寫道，「無論是對是錯，我作為中國公民之一員，將自己對公共事務的思考結果，提交給一群被稱為『人民代表』的人來審視和參考，應該不算是特別不恰當的做法。」
張雪忠是誰
1976年出生的張雪忠是中國江西人，獲得上海華東政法大學博士學位。曾經擔任華東政法大學副教授、碩士生導師，並曾持有職業律師執照。張雪忠以大膽、敢言的公共學者風格在中國公共表達領域被網民熟知，他經常公開撰文從學術角度批評中國政治現實和制度問題，並參與維權活動。
他曾發文表示，「反腐敗也好，反權貴也好，都不是政治改革的契機或前提。恰恰相反，政治轉型才是反腐敗和反權貴的前提。只有首先進行政治改革，才有可能防範新的腐敗，並逐步清理舊的腐敗。沒有政治轉型的反腐敗，從來就沒有成功的先例，並且最終都會淪為權力鬥爭。」
2013年5月，張雪忠公開當局向高校傳達控制意識形態的指令「七不講」，即在教學中不要講普世價值、新聞自由、公民社會、公民權利、中國共產黨的歷史錯誤、權貴資產階級和司法獨立。隨後「七不講」成為網路禁詞，張的微博賬號被刪除。
同年，張雪忠發表文章《2013反憲政逆流的根源及危險》，認為中共政權扼殺憲政價值的傳播，包括言論自由、民主、法制，並呼籲中國領導人建立憲政國家。
幾個月後，華東政法大學解聘張雪忠。大學通告稱，張雪忠「向全校教職工強行傳播其政治觀點，還利用其教師身份在學生中傳播其政治觀點」，並批評它「嚴重背離高校教師職業操守的行為及張對其錯誤沒有認識及改正表現」。
2013年以來，張雪忠為多名因公民活動被捕人士的辯護律師，包括新公民運動人士趙常青、劉萍、李化平等。
2019年，上海司法局以張雪忠沒有轉所為由註銷他的律師證。不過，張雪忠表示，當局對他所在的律師事務所施壓，逼迫他離開，而在轉所事宜上，學校多年拒絶出具在職證明，使他無法轉所。
