觀點投書:世界衛生組織其實不如你所想的這麼壞

2020-05-12 05:40

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世界衛生組織總幹事譚德塞(見圖)處理此次疫情的作為受到許多人的議論,筆者認為要以較為客觀的角度看待世界衛生組織才是比較好的。(資料照,美聯社)

世界衛生組織總幹事譚德塞(見圖)處理此次疫情的作為受到許多人的議論,筆者認為要以較為客觀的角度看待世界衛生組織才是比較好的。(資料照,美聯社)

在新冠肺炎疫情開始後世衛組織遭大量抨擊,外界普遍認為WHO偏頗中國,而美國政府更停止提供WHO的資金。於05月04日時BBC News 中文 發出一部採訪世衛組織此次疫情的特使 戴維 • 納巴羅 。

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在此次採訪中,我認為有別於過去的訪問,能夠感受到納巴羅先生此次做好決心,無論外界的主見,將其所知的事全部講出來。過去的被訪者,包括世衛組織秘書長 譚德賽 ,在面對相關政治問題時,多是逃避問題、無視問題,甚至直接掛斷電話,而此次的採訪並非如此。固我認為在觀看完後,雖然不知於世衛組織內部的實情,但或許能夠拓展視野,對於世衛組織有所改觀。

在提及此次影片細部內容前,我們需先理解「媒體識讀」當中最重要的一環,即不可帶有先入為主的觀念看待事情。尤其於新聞媒體相對帶入主觀意識的台灣,時時都要提醒自己不要被牽著鼻子走,也避免看完一則或少數幾則新聞後即全然相信,當然對該則新聞有所感觸是合理的,但前提是該則新聞是真實的。如最近金正恩失蹤多日後又現身之事,我們能夠透過新聞考慮若金正恩若去世則接下來的朝鮮會如何反應,又若他未死,那為何要在外界揣測達到巔峰時仍不拆穿,其中隱含了什麼企圖等等,但不能夠斷定他是生是死,一切皆需透過觀察與更進一步的資訊來證實。

在這部影片當中,主持人相當急切的詢問大量外界質疑,而在這20分鐘中,納巴羅先生不斷在強調幾項事情,以下為大略整理:

(1)世衛組織無政治實權

這亦是此次事件最大的風波。為何WHO不遏止中國隱瞞疫情?為何WHO不要求部分國家改善之政策? 因為世衛組織並無實權,其能做的僅是透過組織內部專家的分析,建議各國可以如何進行防疫。但各國如何處理,並非世衛組織能夠插手。

(2)世衛組織被動接受資訊

也因為WHO並無政治權利,無法插手各國政治。故當然的無法主動進行調查,WHO僅能在各國提交相關報告後,經過專業人士的分析,研究與其相關的細部資訊,如傳染途徑與防護方式等等,而在世界的疫情趨於穩定後,向各國進行合作,著手調查確切病毒的來源,自相關報導亦可發現近日WHO已開始與中國聯繫,將派相關人士至當地調查病毒起源。而於疫情的剛開始,WHO僅能依據各國提供的報告作分析,而各國的報告是否有缺漏的內容或數據上的錯誤則為世衛組織無法干涉之部分。

(3)世衛組織推崇成功措施

另外一項大家抨擊WHO的原因在於中國政府的誠信問題受到質疑時,WHO卻讚揚中國的防疫行為。但對於世衛組織而言,這項抨擊是矛盾的,他們讚揚的並非中國的資訊,而在於其防疫措施,例如在第一時間進行封城、建立方倉醫院集中處理疫情等。對於世衛組織而言,其並不會於剛開始給予各國防疫措施的建議,而是在各國進行有成果的措施後,向其他國家給予建議。

在這部影片中,可以得知其實世衛組織就是一大群各國的醫學專業人士的集合體,它並無實質的權利改變不同主權的行為,它被動接受資訊,以最快的時間分析資訊,並把他們得知最詳確的內容快速傳播至世界各國,我們無法否認的是在疫情當中,世衛組織是有做到相關責任的,也發揮了它的作用,只是對我們而言,這個作用嚴重的不足。

而為何世衛組織不進行改革呢?在這麼嚴重的疫情當下,卻仍然僅是個如學術討論機構一般。納巴羅先生在此問題的解答是,世衛組織為由世界194個國家所組成,其精神、權利與程序等並無法輕易的改變,他亦說明若未來各國因此而改變世衛組織之定位,世衛組織亦會迅速發生改變。

另外,關於台灣問題,許多人認為世衛組織秘書長譚德賽嚴重偏頗中國而不讓台灣參與相關會議。納巴羅先生在此問題中再次強調世衛組織為由194個國家所組成,是否讓台灣納入並非秘書長之意識,而是由其成員國決定。

而在此之前,我們了解世衛組織的相關成員不斷逃避相關問題,這是世衛組織不斷強調的「中立原則」,雖然世衛組織由194個成員國組成,且資金來源亦來自此,對一般人的觀點而言,世衛組織應相當容易受其成員國操控與影響。但在世衛組織中,雖然有這樣的窘境,其中的專業人員亦是盡量保持中立態度。我們必須說因為此次的疫情爆發於中國,中國政府的弊病眾人皆知,因此世衛組織的行為可能被外界放大檢視,且我們亦無法得知當此疫情爆發於其他國家時,世衛組織的態度不會如此次一般;另外在受成員國控制的問題下,我們能夠得知當美國取消提供資金時,世衛組織並無因此對美國政府進行評論,其亦僅是默默接受美國的決定。而由此可知,世衛組織逃避相關問題是相關合理的狀態,既事出不在於它,它又如何做出回應呢?且在世衛組織不斷被放大檢視與抨擊之下,其中的相關人員保持沉默不表態的行為也相當正常吧!

在此部影片當中,因為世衛組織今日牽涉太多政治問題,主持人提出許多相關的疑問,而納巴羅先生的回應在於世衛組織並不會對其他不同主權進行評論,他們絕對不會對各國政府指指點點,頂多在各國政府有優秀的疫情處理下,世衛組織會給予讚揚,並讓其他國家作參考。而在面對美國政府停止對世衛組織提供金援上,世衛組織亦從未進行批評。當納巴羅遇到此問題時,他亦是述說組織的精神期盼在疫情當下各國政府能夠攜手合作,不要因為政治問題而分崩離析,進一步造成資訊阻礙等等問題。

此篇內容是以影片內容為主,當然實質上的世衛組織是如何我們並無從得知,在世衛組織的「中立」原則上亦有解釋空間,但透過它,或許我們能夠較冷靜的看待此次WHO的種種行為。

*作者為高中生

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