美國總統川普在今年上任第5天，即1月25日簽署第13768號行政命令，要求「庇護城市」履行遣返非法移民作業，不遵照規定的「庇護城市」將無法獲得聯邦政府的補助款項，「庇護城市」之一的舊金山隨即提出訴訟，而聯邦地方法院25日做出決定，全美暫停執行該項行政命令，這是川普繼穆斯林禁令後，再一次在司法戰中受挫。
第13768號行政命令標題為《強化美國內部公共安全》，明文「庇護城市」（Sanctuary city）若拒絕司法部和國土安全部要求，遣返非法移民，將「不符合領取聯邦補助款項的資格，除非另有執法需求」，不過舊金山認為該命令形同違憲，率先於1月31日提出訴訟，經歷2個多月的審理後，加州北區聯邦地方法院法官歐里克（William H. Orrick）判定，全美暫停執行該命令。
川普：庇護城市在滋養犯罪
「庇護城市」是指自身有立法限制與聯邦政府合作，強力遣返非法移民的城市，根據移民法律資源中心（ILRC）取得的移民及海關執法局（ICE）報告顯示，全美國現有約1100萬非法移民，分布在168個郡，其中舊金山市郡在1989年宣布成為「庇護城市」，而加州議會在2017年1月通過法案，確認加州的「庇護州」地位，而多數非法移民集中在加州，光是舊金山就有數十萬人。
另外，美國獄政制度是由各州轄下的郡管理，而聯邦政府必須依靠地方政府協助逮捕非法移民，才能進一步執行遣返作業，不過聯邦法院先前已做出判決，地方政府與聯邦政府間的合作是出於自願，換言之，聯邦政府無法強迫地方政府逮捕非法移民並進行遣返，但川普認定「庇護城市」在「滋養犯罪」，表示「撥了大筆款項給加州，但加州卻陷入失控狀態」。
國會才有權撥款 川普命令逾越職權
歐里克在判決中沒有直言行政命令違憲，但稱只有國會有權做出撥款決定，因此川普簽署的這項行政命令與數十億聯邦款項綁在一起，已經逾越職權。另外，司法部律師強調，政府尚未停止撥款給「庇護城市」，不過歐里克在判決中寫道：「命令帶來的威脅和不確定性，妨礙原告的作業能力，像是提供關鍵服務，或是規畫未來方案和預算。」
司法部律師還說，川普和司法部並沒有打算刪除大筆援助「庇護城市」的款項，歐里克則稱：「倘若這項行政命令有讓人質疑的地方，總統（川普）和司法部長要公開發言消除疑慮。」白宮幕僚長蒲博思25日傍晚表示，司法部正在審議司法途徑，意即提出上訴，「聯邦第9巡迴上訴法院會瘋掉，而且這種不能合理限制如何撥款的想法最終會被推翻，我們會在聯邦最高法院贏得訴訟。」
Judge William H. Orrick III blocked Trump's Sanctuary City Executive Orderhttps://t.co/KajQvkvefC pic.twitter.com/jDepsqjUTY
— Snake (@yojeeves) 2017年4月25日
不爽又踢鐵板 川普痛批法官「跟我對幹逆」
歐里克的判決為川普政府留下轉緩空間，因為裁決書中沒有禁止政府不能因特殊情況而限制聯邦政府補助款項，也沒有禁止政府對包括「庇護城市」在內的「庇護轄區」（sanctuary jurisdiction）做出明確定義，判決中唯一禁止的是川普不可因該行政命令而不撥發聯邦款項給「庇護城市」，因為該命令威脅不給予聯邦補助款項，已經對提出告訴的舊金山和聖塔克拉拉（Santa Clara）2郡造成「無法挽回的傷害」。
對於行政命令再度被聯邦法官下令暫停執行，川普痛批法官「和他對幹」，白宮當天稍晚也發布聲明稱：「再一次，1位地方法官，這次是在舊金山，無視聯邦移民法規為全國建立的新移民政策。」川普上任後已經簽署一系列限制移民的行政命令，其中2項限制穆斯林入境美國的行政命令，相繼被華盛頓州西區聯邦地方法院法官羅巴茨（James Robart），和夏威夷州聯邦地方法院法官華森（Derrick Watson）判定全國暫停執行。
First the Ninth Circuit rules against the ban & now it hits again on sanctuary cities-both ridiculous rulings. See you in the Supreme Court!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2017年4月26日
司法部25日發布的聲明表示，法規認同政府「有權依據合法理由強化撥款聯邦補助的條件」，並稱「會尊重『庇護轄區』的規定執法」。國土安全部則未對此判決做出回應。另外，先前羅巴茨下令暫停執行第1版穆斯林禁令後，川普政府提出上訴，結果聯邦第9巡迴上訴法院判決維持原判，即暫停執行禁令，這次訴訟上訴案同樣由管轄該區的聯邦第9巡迴上訴法院審理，川普似乎將再度挫敗，而川普推文痛罵聯邦第9巡迴上訴法院有「糟糕前科」，直言「聯邦最高法院見」。
Out of our very big country, with many choices, does everyone notice that both the "ban" case and now the "sanctuary" case is brought in ...
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2017年4月26日
...the Ninth Circuit, which has a terrible record of being overturned (close to 80%). They used to call this "judge shopping!" Messy system.
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2017年4月26日
