蘇格蘭權力大增 聯合王國可能崩解

2014-11-28 18:02
27日,負責推動蘇格蘭權力下放的「史密斯委員會」發表跨黨共識報告(美聯社)
27日,負責推動蘇格蘭權力下放的「史密斯委員會」發表跨黨共識報告(美聯社)

27日,「史密斯委員會」(Smith Commission)發布英國政府對蘇格蘭權力下放報告。英國首相卡麥隆(David Cameron)隨後宣布,依此報告精神,英格蘭事務自決(English votes for English laws, EVEL)也需迅速推動。威爾斯首席部長瓊斯(Carwyn Jones)也發聲要求享有等同的權力下放。這份報告被視為英國邁向聯邦制的重要一步,但各界對於如此改革將能守護王國的聯合體制、抑或將英國帶向崩解之途的看法分歧。

根據報告內容,蘇格蘭政府將獲得所得稅控制權、並保留所有稅款;這代表蘇格蘭將自負6成以上開支,目前這個數字莫約為10%。蘇格蘭政府也將得到價值逾25億鎊的福利政策控制權、5成加值稅(VAT)收入、完整的航空旅客稅(APD)控制權、水力壓裂開採天然氣控制權、並可自行決定選舉制度。總價值逾140億鎊。

據英國財政部說法,得到權力下放後的蘇格蘭政府將成為全球最具實權的地方機關之一。在經濟合作暨發展組織(OECD)中,蘇格蘭擁有的稅務掌控權將是第5強大,於整體開支上則為第3富裕。

卡麥隆積極推動EVEL 縮減蘇格蘭議員權力

然而,英國首相卡麥隆隨後提出的英格蘭事務自決規劃,再度與工黨及自由民主黨掀起爭端。卡麥隆表示,有鑑於蘇格蘭獨立公投及其影響,他將為英國的稅務與福利體制帶來大幅改變。卡麥隆指出,史密斯委員會提交的報告使得EVEL成為「不可辯駁的議題」,為了英格蘭選民,「我們很快就會著手行動」。

卡麥隆(美聯社)

卡麥隆發言人清楚指出,西敏寺國會中的蘇格蘭議員,將不得參與純英格蘭的預算決策。發言人表示,「在(對蘇格蘭的)金融權力下放中,我會說,英格蘭事務自決的原則在此脈絡下也是合理的。」蘇格蘭政府如今獲得幾乎所有蘇格蘭所得稅的控制權,保守黨主張,國會中的蘇格蘭議員將被剝奪英格蘭、威爾斯與北愛爾蘭的稅務細項決策權,但仍可參與最終預算架構投票。

唐寧街10號的立場立刻受到工黨、自民黨與工黨的蘇格蘭事務大臣卡邁克爾(Alistair Carmichael)抨擊。工黨與自民黨指出,報告中寫道「英國將繼續決定英國預算,也包括所得稅。」兩黨認為,保守黨並無權引用此報告,將國會中的蘇格蘭議員拒於金融事務之外。

工黨進退兩難 SNP控訴工黨愚蠢受騙

先前,工黨堅決反對完全下放所得稅權。據工黨籍的前財政大臣達林(Alistair Darling)所言,這將動搖聯合王國匯聚資源、分擔風險的能力。同時,工黨也擔心在西敏寺的蘇格蘭議員將被剝奪部分權力,成為國會的二等議員。在西敏寺59個蘇格蘭席次中,工黨目前掌有41席。

工黨消息指出,他們願意讓步、下放完整所得稅權的原因之一,是政府承諾不會因此減損國會中蘇格蘭議員的預算決策權。蘇格蘭民族黨(SNP)副黨魁霍西(Stewart Hosie)因而控訴工黨被保守黨欺騙,且保守黨正在暗中計畫扭曲報告中陳述的蘇格蘭議員全力。霍西表示,「英格蘭的事務自決,才是卡麥隆真正的計畫。工黨在公投宣傳中選擇與保守黨一同支持統一,是極度愚蠢的行為。」

更多文章
選前之夜小英特地北上 送游「包、粽」
廖本全心肌梗塞昏迷 緊急送醫開刀
投票 小英先陪魏明谷
柯P選前之夜音樂會 陳佩琪低調到場
一位板球員之死 讓澳洲哭泣
周永康案進度成謎 外甥遭管制離境
選前一天 胡志強林佳龍票倉豐原交鋒
副總統吳敦義二度為邱鏡淳站台力挺
BBC、NHK報導:北市選情 國民黨苦戰
國道收費員上etag門架抗議 百名警力包圍
收費員國道etag門架上絕食抗議
「公民組合」專車 2468青年返鄉投票
催青年票 蔡英文:國民黨輸一次台灣不會倒
年度漢語盤點:哪個字最能代表中國?
學生屠殺案震撼 墨西哥推動全面改革
英國天價離婚官司:167億元了結
選戰最即時 《風傳媒》投開票線上直播!
風評:從台塑王氏兄弟看遺產稅率問題
小車禍 胡志強掃街車隊撞車
推倒高牆 柯文哲:人因有夢想而偉大
6+2+2 民進黨評估拿下10縣市長
腳尾飯事件翻版! 檢方:刻意演出
《11月28日台灣媒體頭條》
新世代觀點:說了那麼多,去投票吧
呂紹煒專欄:台韓的蘋果經濟與三星經濟之戰爭
交長說做不到 收費員:勞動部能為什麼交通部不能
民進黨坦承公函誤植 段宜康向蔡正元致歉
受傷收費員感謝聲援者 不知警察會打人
丟臉丟到國外 論文造假 《自然》諷嘆為觀止
不造勢 柯陣營選前之夜辦音樂會
6大爭議 高公局與收費員說法大對照
斥刊登匿名廣告抹黑 柯P將告中國時報
「投朱就是支持馬」布條遭拆 游營供民眾索取
連營選前之夜 馬蕭連吳王全到齊
連市政核心團隊 歐晉德、黃敏惠、李鴻源入列
紅派大老廖了以手牽胡志強:再給他4年
英國權力大幅下放 蘇格蘭仍不滿意
蔡正元抹綠柯P 段宜康打臉批「選前靈異事件」
為連勝文拉票 連方瑀:台北不能輸
中國掀起「審計風暴」劍指鉅額彩票資金
陸委會:陸客中轉 不會衍生新增航路議題
北市選委會反悔 罷免連署書朝令夕改
東莞台商組織設宴為藍助選 綠質疑公然賄選
路透:企圖影響台灣選舉 中共積極統戰台商
北韓金氏王朝小公主 出任勞動黨副部長
北市長難抉擇 焦元溥:想想副市長
葛特曼律師回函 澄清柯P從未參與器官買賣
籲挺連勝文 連戰:九合一選舉牽涉兩岸和平
張榮味背水一戰 綠估雲林最多贏1.5萬票
顧立雄出任游營律師團 當選後立即向頂新求償