以巴衝突再升高》約旦河西岸20年來第一次 以色列高調批准興建新的猶太屯墾區

以色列30日宣布將在約旦河西岸興建一批新的猶太人屯墾區，用以補償2月份被政府強制拆除的非法屯墾區居民。這是以色列20年來第一次興建「合法」的屯墾區，也是親以色列的美國總統川普上任以來第一次。巴勒斯坦向來認定約旦河西岸是其固有領土，聯合國也一直要求以色列停止興建新屯墾區、撤除既有屯墾區。

巴勒斯坦自治議會議員艾希拉威（Hanan Ashrawi）譴責以色列政府「全面推動屯墾區住民殖民政策、種族隔離與種族清洗，完全無視於巴勒斯坦人的人權。」艾希拉威指出，以色列希望趕走所有巴人、建立純猶太國家的意圖再清楚不過，國際社會應該對以色列嚴格祭出制裁。

以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）表示，已和美國政府討論過此一計畫；白宮30日雖然發表聲明，稱此舉「對以巴和平沒有益處」，但是並沒有表達譴責或批判之意。

以色列內閣安全會議（Security Cabinet）30日批准，準備在約旦河西岸首府拉瑪拉（Ramallah）以北的希洛（Shilo）修建新屯墾區（settlement），用以安置阿莫納（Amona）撤離的40戶居民。納坦雅胡表示，自己去年12月承諾了阿莫納居民會興建新的住處，「今日我將兌現這個承諾。」他說。

20年首次 高調宣布屯墾

以色列在1967年六日戰爭（Six Day War）後，佔領了聯合國決議劃給巴勒斯坦人作為建國土地的約旦河西岸等地，以屯墾之名在當地建設猶太社區，強奪巴人家園，多年來屢遭國際社會批判。1990年代以降，美國積極推動以巴和談、反對屯墾區擴張，尤其1993年簽署《奧斯陸和平協議》（The Oslo I Accord）承諾巴人自治權後，以色列已20年不曾大張旗鼓宣布屯墾。

但是，以色列政府私下卻持續獎勵猶太人在各地屯墾。《德國之聲》（DW）指出，90年代後屯墾區總數反而增加3倍之多，以色列人權組織「現在就和平」（Peace Now）統計，未經政府核可的「非法屯墾區」至少有97處，建於1996年的阿莫納就是其中之一。

美國態度轉向 不再譴責屯墾

30日以色列宣布興建「合法屯墾區」，美國政府態度轉變是一大主因。川普（Donald Trump）競選時清楚表明親以色列立場，雖然2月時白宮曾委婉警告「擴張屯墾區無益於區域和平」，但據美媒報導，以色列駐美大使德默爾（Ron Dermer）上周領代表團前往白宮，與川普的國際談判代表格林布雷（Jason Greenblatt）討論興建計畫，白宮並未有強烈反對之意。

以色列總理辦公室還聲明，將在現有屯墾區上新建200棟房屋。2月份時以色列也通過新法案，把面積8平方公里的巴勒斯坦私人土地國有化，合法化55個建約旦河西岸的非法屯墾區。

30日也是巴勒斯坦人一年一度的「土地日」（Land Day），抗議以色列長期蠶食巴勒斯坦土地。1976年3月30日一場抗議中，以色列軍隊強力鎮壓群眾導致6人死亡數百人受傷，巴人便年年在此日舉辦紀念集會。

以色列極右派仍不滿意

另一方面，納坦雅胡也面對另一派極端壓力，向來反對「兩國方案」（two-state resolution）的極右派勢力高呼，無法接受「合法屯墾區」和「非法屯墾區」的分別。

「即使是『集結區』之外的屯墾，也絕不能受到任何限制。」屬於執政聯盟的聯合黨（Likud）和猶太家園黨（Bayit Yehudi）的幾位議員聯合聲明：「承認集結區的存在，就等於承認巴勒斯坦國的存在。」

以色列極右派政黨不承認允許以巴共存的「兩國方案」，主張猶太人有權住在巴勒斯坦任何一處土地上，他們將合法屯墾區稱為「集結區」（the blocs），稱非法屯墾區為「獨立區」（isolated settlements）。 （相關報導： 中東和平策略大轉彎》川普會見以色列總理納坦雅胡 不再堅持「兩國方案」 ｜ 更多文章 ）

他們批評，因為川普希望重啟停滯多年的以巴和談，納坦雅胡迫於美國壓力，才向兩國方案妥協。