風評:用選票抗議藍委花納稅人200億買票!

2014-11-03 11:44

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藍委要提案恢復退休公務員的慰問金,納稅人每年要多花近200億,這算是政策買票吧?(資料照片,余志偉攝)

藍委要提案恢復退休公務員的慰問金,納稅人每年要多花近200億,這算是政策買票吧?(資料照片,余志偉攝)

選情拉警報,國民黨立委決定要花200億元買票,但這次,選民一定要用選票告訴國民黨:我們拒絕這種惡質買票!

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國民黨立委孫大千正連署提案,要在總預算的主決議文中,增加退休公務員的「慰問金」全數恢復。如果成功達陣,納稅人要為此一年多花近200億元。依照整個政治脈絡看,藍委大多會興高采烈的支持,行政院可能是「半推半就」,綠委則未必能擋得下來。

早年退休公務員的慰問金是在三節各發0.5個月,後來改為春節前一起發放,其實就有年終獎金的意含在內。慰問金行之多年,社會多不察,2年前才成為社會爭議焦點。行政院因此把原本退休軍公教「通通有獎」,改為月退俸2萬元以下,因公傷殘、死亡的軍公教或遺屬才可領取。這個改革讓領取人數從42萬人降為4萬2千人,發放金額從192億減為10億元。

慰問金會成為社會撻伐焦點,最主要的是退休公務員享有的年金過份優渥,所得替代率可達85-95%,但實際上政府財政困難,每年要擠出200億元當慰問金,結果是排擠其它支出;台灣上班族有350萬人月薪在3萬以下,由他們繳稅去供養那些「周休7日,月領5-7萬」的退休公務員,明顯不公、不義,加上當時經濟情勢低迷,更引發民憤。

當時推動慰問金改革的條件,幾乎全部沒改變,有什麼理由恢復讓全部退休公務員領全額慰問金?即使經濟情勢較2年前佳,但問題是政府財政一樣差,每年還是赤字預算,政府有什麼條件加發慰問金?更何況,經濟變好,主要受惠於大環境,退休者有什麼貢獻,值得納稅人拿出近200億去答謝、鼓勵他們?

許多反對公務員年金改革者,一再掛在嘴邊的就是「信賴保護原則」,似乎認為稍有更動、減少退休者的所得,就是國家對不起這些人。但如果信賴保護原則可以優先於公平、正義,不能作任何更動,那麼,任何改革都甭推動,我們的國會也還是當年的萬年國會─他們也可以說信賴保護原則呵!更何況,不論是18趴、慰問金,其法源依據薄弱,不過就是行政命令罷了。

更何況,憲法70條已明訂「立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議。」藍委行此可是違憲─當然,藍委大概又要辯稱這不算是增加支出,只是「恢復原有、正常應該的支出」。

其實,真正的原因只有一個,立委要用此買票啦!孫大千說如果把此列入主決議文中,要實施也是明年度的總預算,全部退休公務員能領到慰問金是後年,因此「無關乎選情」─意思就是說這不是拿納稅人的錢去政策買票。

孫大千很誠實的說出重點,提出此案未必是為國民黨縣市長選舉中低迷的選情買票,而是為2016立委選舉買票─是為自己買票。傳統上軍公教被視為國民黨的鐵票(雖然也時常生鏽),縣市長選情緊繃地區,藍營最擔心的是支持者不出門投票,藍委提出此案,的確有可能提高軍公教支持者的投票率。但別忘了,這個提案得罪的可能更多人,那些人可能因此更支持綠營及在野聯盟。一得一失間,利害不易估算。

但對立委而言,算計卻全然不同。雖然立委是單一選區制,但因為選區小,選民結構不同於地方首長選舉時面對的「常態分配」選民結構;選區內軍公教比例高者,支持這種完全倒向軍公教利益的政策,肯定對選情有幫助─不信屆時看各立委的表態,肯定與選區中的選民結構吻合,孫大千的選區正是以眷村票為主的選區;親民黨市議員候選人則根本打出幫退休公務員「追討慰問金」當政策。

行政院編列明年的預算中,其實已經悄悄把領取慰問金的門檻,由2萬元提高到2萬5千元,國庫因而增加15億元的支出,但相較立委要提出花200億元的全面恢復案,行政院頂多算是「為小惡」。馬政府雖然仍表示支持慰問金的改革,不會全面恢復,不過,在藍委壓力下,可能就「半推半就」的讓案子過關。但無論如何,希望各界能發出怒吼,一定要阻擋、抗拒藍委這種花納稅人200億,為自己買票的惡劣行徑。

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