風評:當政府不靠譜成為常態

2014-09-07 15:12
高雄氣爆之後,台積電協助災民復建工程效率遠遠超過政府,居民感謝之餘建議應將三多路改成「台積電路」(取自東森新聞電視畫面)
高雄氣爆之後,台積電協助災民復建工程效率遠遠超過政府,居民感謝之餘建議應將三多路改成「台積電路」(取自東森新聞電視畫面)

高雄氣爆一週後,災區三多路居民高掛感謝紅布條,並直言,「應該把三多路更名台積電路」,有網友戲稱直接正名「台灣積體電路」更讚。

民眾的心聲,固然表達他們對危難中一籌莫展時伸出援手者的感謝,更深刻的是,不論是中央或地方,不論是大聲要錢或大聲給錢的「政府」,對民眾恢復正常生活而言,都是作用有限的。

就在居民掛出紅布條對台積電表達感謝的同時,高雄市政府依中央要求,建置重建資訊網,定期公布款和補助款的使用情形,多數是現金補助,除了申請及撥補辦法外,你只能相信政府部門現金慰助會確實到位,問題題:只有現金,生活顯然還是不可能恢復正常。

奇特的是,為人民依靠的政府,似乎除了現金之外,就找不出可以讓人安心的辦法,「政府」包括中央和地方各級政府都一樣;這個現象也非始於今日。馬政府第一任的莫拉克風災,救災復建一團亂的時候,企業就在第一時間南下到位,從認捐認養。

事實上,企業直接落實愛鄉之心,不再經由政府轉介,早在十五年前的九二一震災就已經漸漸形成「企業慣例」,原因無他,「政府」太不靠譜,龐大的捐款於十五年後,還是未能條理清晰地公布,告訴全民哪些花了哪些沒花?未用盡且為數不小的龐大餘款成為政府救災基金,還是不知道最終用到哪兒去了?能進到「政府」部門還算善款修成正果,不少善款甚至進了地方民選首長的個人基金會,莫名其妙地成了尚無政治獻金法規範下的政治獻金,連問一句「錢有用在災民身上嗎?」都不可得。

更重要的,所有的政府重建工程對認養企業而言,都是噩夢一場,他們沒有辦法忍受地方或中央政府用統一發包、甚至綁圍標方式,復建他們最在意的中小學,無法忍受巨額工程費用卻蓋出醜陋或脆弱至極的校舍,而他們也不想耗費力氣在揭發政府工程弊案上,「工程下鄉」成為企業愛台的最佳選擇:「自己的愛心自己做」。

從企業管理的角度,這是最終、也是最佳選擇;從現代化政府的角度,「大政府」本來早就退流行,而且現實上做不到。問題是:如果「小政府」是出於企業和人民的不信任,則小又無能,國家治理勢必江河日下,問題層出不窮就不令人意外了。

十五年來,九二一震災之痛,讓民間建構出自力救濟有效機轉,但公部門的效能卻無限下滑,而且不分中央地方藍與綠,高雄氣爆地方除了大嗓門要錢外,漫無章法;台南淹水連要錢都省了,就是兩手一攤;至於全民最關心的食安問題,從大統到全統,從黑心油到地溝油,中央衛福部就是拿不出辦法,但民眾還得感謝至少檢調抓到了!

這就是台灣社會現狀,當政府不靠譜成為常態,稽查把關必然成為空談,則「僥倖」就可能在各個領域各個環節出現,曾經讓台灣引以為傲的「台灣價值」正在崩壞中,而崩壞的起源,就在各級公部門。

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