點教育》教師專業發展,不「專業」?

2020-03-09 05:50

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建構理想教師專業發展環境的步驟

基於教師專業發展對臺灣教育影響深遠,殷切期盼政府能針對此問題審慎思考,訂出能與教育現場緊密連結的政策與制度。究竟應如何訂定教師專業發展政策才能符合現場需求呢?筆者以為當下最嚴重的問題,就是「專業化」不足。學校領導人專業不足、教師研習缺少專業化、校內的教學研究會偏重分工而專業重視不足。換言之,當今要務就是要建構一個「專業化」的教師專業發展環境。打造一個良好的發展環境,提供學校和教師專業發展的空間與條件,讓教師專業發展平臺成為教師學習與成長的溫床,假以時日,優質教師團隊的經營與再造,將會是一種自然天成,蓬勃發展的景象。而一個理想的專業環境,可以從以下幾個方面逐步達成。

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第一,教師專業發展政策的「專業化」。

目前的教師專業發展政策,通常由行政單位主政。縱使大部分委託大學教育系所或師培中心協助執行,但是行政領導的本質,很難使教師專業發展專業化。建議重新制定教師專業發展的系統,教育部和地方教育局都應由專業單位主政和制定相關政策,並以「專業化」作為所有相關政策的核心目標,凡事皆以「專業」作為檢驗和審核的依據。

第二,輔導成立「專業化」的法人組織或民間企業。

政府的力量和資源有限,由上而下的以政府單位引導教師專業發展,事倍而功半。若能以政策鼓勵成立專業專責的法人組織或是民間企業投入教育事業,政府僅負責對這些單位的監督與管理認證。如此一來,學校可從多方管道取得多元式的專業協助與長期輔導,而非如目前的點狀式演講或工作坊。英國政府多年來以這種方式提供學校和教育主管單位完整的專業輔導與協助,值得參考。

近年來,如何讓教師專業團體走向「專業發展組織」或團體,更是值得探討的議題。未來,若能由教師工會帶領教師走向專業化,必能為臺灣教育注入強大的能量。因此,由政府扶植成立一定數量的教師專業發展法人組織或民間企業,長期促進教師專業發展組織的「專業化」是必要的準備工作。

第三,改變預算編列方式,提供「健康」的預算來源。

過往的教師專業發展經費,都是編列在機關或學校,有一部分,則以補助方式委託大學或大學教授辦理,而教師們則可以免費參加。

這種方式有諸多缺點,由於是免費參加,參加者抱著被請客、感謝的心情出席,對於主辦方如有專業不足的狀況發生,多數只能放在心裡,對於培訓的性質、類別和品質既無法選擇也無法要求。同時,行政主管單位對於願意承辦的單位,感謝都來不及,又如何提出品質或專業水平的要求呢?

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