風中物語:丙烯再毒 也毒不過人心

2014-08-05 12:38

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不清楚丙烯已外洩,將公司營運置於市民安危之上,或許是第一線操作員誤判所犯下的業務過失。但氣爆事件爆發之後,高雄市政府點名榮化管線外洩丙烯疑為肇事原兇時,榮化卻又在第一時間否認,不僅在8月1日新聞稿中強調「李長榮化工擁有該路段所埋設(未爆)四吋管線的所有權,丙烯的輸送由華運負責操作,管線維護由中油負責巡檢保養,陰極防蝕偵測則由金茂公司負責」,李謀偉甚至在3日記者會上說:「榮化的三條管線都由中油建造,榮化使用的管線有定期每三個月巡檢一次。」

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然而,事實上,榮化過去21年來從未與中油簽署該4吋丙烯管線的維修委託合約、從未付費給中油維修費用,不僅中油氣得拿出過戶產權證明駁斥榮化說法,強調「自己管線自己維修」,就連提供維修服務的金茂公司也在網站上公開聲明,在凱旋路段僅負責中油管線維修,強調「與同路段地下管線其他業主並『無』防蝕系統的檢測和維護合約」。

將自己的致命疏失轉嫁他人,這不是歹毒,什麼是歹毒?

歹毒的,又豈止是肇事的榮化與華運?

相互推諉責任的中央與地方政府,長期漠視高雄人民的生命安危,1997年鎮興橋丙烯外洩導致14死數十人傷,中央與地方政府仍沒有記取任何教訓。高雄市政府沒有建立石化廠氣體外洩的通報與救災標準作業流程、沒有建置區內所有石化管線分布圖,而中央政府迄今未設立專責機構以專法來規範管理高危險性的石化廠,甚至在731氣爆奪走28條人命後,行政院仍堅守「三不原則」-不立專法、不設專責機構、不編特別預算。

從1968年中油在半屏山下興建第一座輕油裂解廠迄今已46年,但是從中央政府到地方政府卻沒有一個單位擁有完整的高雄石化管線圖,不論地面上政權藍綠怎麼換,唯一不變的是對地面下石化管線的漠視態度,地底下管線儼然處於「無政府狀態」,自成一國,而這個國家的管理權,卻是在政府授權「石化業者自主管理」的情況下 掌握在高雄所有塑化廠手中。

經過連番質疑,經濟部次長杜紫軍在4日的記者會上首度證實,此次外洩的榮化4吋丙烯管線,從啟用迄今21年,「據我所知,從中央到地方,沒有人監控過」。該給杜紫軍掌聲,因為他說出了真相,一個中央、地方政府心知肚明卻沒有人願意承認的真相,始終不願面對真相,我們又如何找到解決的方法?


怒問杜紫軍「你認為中央跟地方,到底誰應該為石化管線安危負責」?杜紫軍微慍地說:「誰核准、誰收費、誰管理。」確實,高雄市政府當年核准業者開挖埋管,又收取費用自然要負督導監控責任,但中央政府可別忘了,高雄地區石化業者每年逾400億元的稅收,是繳交中央政府,中央政府再透過統籌分配款分給高雄市政府,比起中央數百億元的稅收,高雄市政府所配得的統籌分配款金額有如雞肋。

既然「收費的人管理」,就也請中央肩負起制訂專法規範、專責機構的責任,不要再以高雄人民的性命來檢驗各石化廠「自我管理」的績效,不要讓這兩起丙烯氣爆工安事故而喪命42條人命,犧牲得沒有任何代價。

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