讓美國再度偉大!白宮國家貿易委員會主任:收復所有供應鏈,降低貿易逆差

2017-03-07 20:07

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美國白宮國家貿易委員會主任納瓦羅(翻攝影片)

美國白宮國家貿易委員會主任納瓦羅(翻攝影片)

美國總統川普主張的「讓美國再度偉大」策略中,實踐「自由、公平且互惠的貿易」也是目標之一,而白宮國家貿易委員會(NTC)主任納瓦羅6日出席美國國家商業經濟協會(NABE)會議時表示,川普政府想要重建美國工業基地,挽救逐漸下滑的製造業勞動力,「而其中一項目標就是收復所有供應鏈和製造能力」。

要求貿易夥伴降低關稅 減少貿易逆差

納瓦羅(Peter Navarro)強調,「如果我們能透過嚴格睿智的談判,減少貿易逆差,就能增加(經濟)成長率」,並提出警告,若不再採取行動縮減貿易差距,「美國許多資源都會落入外人手中,最後一無所有」。納瓦羅也說,美國不會「提高關稅,而是要求貿易夥伴降低關稅」,以此減少貿易逆差。

納瓦羅表示,川普的目標是推動「自由、平等且互惠的貿易」,但美國現階段的貿易狀態是「全給了他人而沒有互惠」,並點名美國15個貿易夥伴國家中,愛爾蘭、越南、中國、南韓、台灣及瑞士在貿易逆差問題上,占了相當大的比例,像是台灣與美國貿易部分,美國對台灣出口比例僅占4成。

美國與主要貿易夥伴貿易差距,以百分點(pts)計算(風傳媒製圖)
美國與主要貿易夥伴貿易差距,以百分點(pts)計算(風傳媒製圖)

印度高關稅「惡名昭彰」 中、德操控匯率

美國與中國貿易部分,美國對中國出口比例比台灣還低,只占2成,納瓦羅稱「人民幣顯然被低估」,但直言中國政府操縱人民幣匯率,試圖推升人民幣。另外,納瓦羅也直接點名印度的高關稅「惡名昭彰」,使得美、印貿易處於逆差狀態,美國對印度出口比例不到4成。

另外,德國也是美國貿易逆差第3大國,僅次於中國和日本,而納瓦羅2月曾批評德國操控歐元匯率,導致歐元被「嚴重低估」,損害美國利益,德國財長蕭伯樂(Wolfgang Schäuble)回應,相較於德國的競爭力,歐元匯率確實太低,但歐元匯率走低是歐洲央行政策所致,德國無法干預。

美國與主要貿易夥伴貿易總額(風傳媒製圖)
美國與主要貿易夥伴貿易總額(風傳媒製圖)

梅克爾將訪美 納瓦羅:與德國直接談判

納瓦羅在NABE會議中強調,美、德貿易逆差會是最棘手的問題,但他相信透過坦率的磋商,雙方會找到解決之道,而德國總理梅克爾(Angela Merkel)將在14日正式訪問美國,並與川普在白宮會談,納瓦羅則表示,美國應該提出美、德貿易逆差問題,進行坦率討論。

納瓦羅也在會議中提到《跨太平洋夥伴協定》(TPP),表示加入TPP對美國汽車產業是敲響「喪鐘」,強調「必須趕緊讓該產業充滿生機」,而美國與個別國家洽談雙邊貿易協定,一定會嚴格把關供應鏈來源。川普在上任第2天立即簽署行政命令,宣布退出TPP

貿易協定降低逆差問題 前IMF官員:不可能

納瓦羅強調,強勁的製造業和國防產業是國安基石,因此美國對於貿易失衡或操控貨幣的國家,計畫透過課稅、法律規範和能源政策改革方式,促使貿易走向平衡,但國際貨幣基金組織(IMF)前首席經濟學家布蘭查德(Olivier Blanchard)直言,透過與個別國家簽署貿易協定來減少逆差是不可能的事,因為一定會有逆差與順差現象,而與一國降低逆差,代表與另一國的逆差會有所增加。

另外,NABE公布川普上任後的首份調查,指出經濟學家最不認同川普的貿易和移民政策,2/3的經濟學者認為,政府應該開放更多高技術、高薪的外籍人才到美工作。高達78%的經濟學者支持《北美自由貿易協定》(NAFTA),認為美國受到不公平貿易威脅時,僅需透過政策調整關稅因應即可;而在備受關注的歐巴馬健保議題,正反比例各占5成。

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