然而，當初為了扶植中國抗衡蘇聯所給予的最惠國待遇政策，慢慢讓中國大陸國力提升，進而強大到可能威脅美國國家利益的程度。此從柯林頓政府時期的戰略夥伴關係，歷經小布希政府與歐巴馬政府時期，到了川普政府終於改弦更張，改採以美國利益為主的國家戰略，亦即從以往對於中國國力崛起的消極容忍，到現今的積極干預政策。具體體現於美國的一中政策內涵之改變，從以往訴求兩岸關係和平解決的方向，調整為藉由台灣打擊中國國力，以便維持其國際霸權的主導性地位。蔡英文政府很敏銳的覺察此兩岸關係之變化，進而有效的配合美國川普政府，採取一系列防堵中國霸權擴散的所謂國家安全相關之法制建置工程，加上近期所立法通過的「反滲透法」更是在此戰略思維下的代表作。
蔡英文總統此次選戰得以翻轉2018敗選的趨勢，很大程度取決於其在兩岸及國防戰略上妥適的採取了一系列明智的政策決定，呼應以美國為首的民主聯盟之大戰略思維，並且相應在台灣內政上提出與部分小綠政黨聯合作戰的民主聯盟小戰略策略。蔡政府的種種施政與選戰策略，其實都有清楚的戰略思維與邏輯脈絡可循。
反觀國民黨，雖然在2018年九合一大選取得大勝，但在其總統初選上就因為黨主席吳敦義的錯誤領導與決策，選出了錯誤的總統候選人，往後整個國民黨的選舉過程就一直糾纏於韓國瑜身上的所謂反韓流現象，以及由此而生的黑韓產業鏈的漩渦當中無法自拔。除了總統候選人的重大失誤外，不分區立委的提名人選同樣引起社會極大反彈聲浪，但國民黨揆吳敦義竟然也是不聞不問，不動如山。如此一來一往，在民進黨外在局勢對其有利，以及領導者領導有方策略得宜的情況下，加上國民黨一連串重大的選舉失誤，兩者一消一長，終於讓國民黨於2018年勝選的氣勢一瀉千里，在短短一年時間消耗殆盡。
台灣新局挑戰
2020年大選民進黨政府再度取得完全執政的機會，誠如蔡英文總統於勝選感言中所言，這是民主自由的勝利，也是台灣人民的勝利，對於改革政府對的會堅持，不對的會反省。在兩岸關係上，蔡總統也提出「和平、對等、民主、對話」等八字箴言。然而，在目前民進黨政府已經將對岸視為境外敵對勢力的態勢下，如何尋求兩岸的和平對話可謂難上加難。另外，如何在落實選前所開出的各項政策主張的同時，也能兼顧國家治理與財政紀律的政治目標，回應從在野黨而來的強力監督與質詢，無疑是目前在蔡英文總統所帶領的民進黨政府所將面臨的嚴肅挑戰與重要課題。亦即，執政者能否在美、中兩強衝突與對立中，在原先就已經中國定位為敵對勢力的情況下，如何能在對台灣經貿具有重要影響力的中國大陸間，取得與之對話甚至和解交流的機遇，其挑戰可謂至艱且鉅，不言可喻。另外，在財政紀律與政府效能的國家治理等內政改革上，蔡政府能否真正做到令人滿意的國家治理與行政效率的提升，在在都是執政的蔡政府未來四年所要回應台灣人民，乃至因應在野政黨的強力監督，所不可迴的之重要挑戰與機遇所在。
＊作者為E-政策網創辦人
