陳豐偉觀點:歐巴馬健保,壓垮希拉蕊選情的最後一個炸彈

2017-01-19 06:40

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醫療險公司的併購、大型化、同一區域人民的選擇減少,讓理應「自由競爭」的市場經濟被人為操縱。如二〇一六年七月,美國五大醫保公司的第三名Aetna想出370億美金併購第四名Humana,第二名Anthem想出540億美金併購第五名Cigna。根據「美國醫師會」的報告,這兩個併購,會削弱23州共154個大都市的醫療險市場競爭。「美國醫師會」表示,美國41%的大都市,被單一一家醫保公司吃下超過50%市場。75%的美國大都市,醫療市場集中度非常高。如剛剛舉的鳳凰城的例子,在二〇一七年就只剩下一家醫保公司願意承接ObamaCare。

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一百年前主導美國醫療市場自由化的「美國醫學會」,現在支持ObamaCare,理由倒也清楚,當市場主導力量過度集中在醫療險公司時,對醫療照護提供者不會有好處。如果ObamaCare推行成功,就可以增加市場競爭的力量,降低大型醫療險公司的主導能力。遺憾的是,民主黨從一九九三年又重新推動暱稱HillaryCare的醫療改革計畫,當年受挫未立法,二十三年來,有十五年的白宮主人屬於民主黨。這麼長的時間,民主黨並沒有做好準備,二〇一四年推出前,就有許多人警告,從醫療經濟學的角度來看,ObamaCare存在許多漏洞。而這些漏洞,在希拉蕊高高興興準備當選總統前終於爆發。

2012年三月在美國最高法院前集會支持歐巴馬健保法案的民眾。(文/陳豐偉;圖/C.C. by LaDawna Howard)
2012年三月在美國最高法院前集會支持歐巴馬健保法案的民眾。(文/陳豐偉;圖/C.C. by LaDawna Howard)

《3》

美國醫療險公司的效率,台灣人難以想像。有些美國醫保公司收取的年費,實際用在醫療的費用有時還低於65%,台灣大約是97%。台灣健保行政費用太低,美國醫保行政費用高得嚇人,這兩個極端都有問題。ObamaCare要求醫保公司的行政費用要低於20%,如果能落實是很好。但開辦以來,ObamaCare造成醫保公司嚴重虧損,原本或許還能微調其他醫療險保費來分擔,但當虧損太大,這些追求獲利的公司也只能選擇退出,或大幅增加保費。

ObamaCare有個重要的規定是,醫保公司不能拒絕任何民眾加入,不能拒絕帶病投保,只能以固定的費率收費,許多醫保公司認為這樣做的話就不能以病人的預期風險來計費。另外有個重大的漏洞是,若民眾拒保,或50人以上的公司拒絕幫員工保險,只需要繳納罰金,而這罰金比起保費少之又少。比如一般成年人拒保的罰金是一年695美金(或年收入的2.5%),比起ObamaCare年費少多了。這會造成年輕、健康的中下階層拒保,等身體狀況出問題來再來加保,結果就是醫保公司入不敷出。

ObamaCare還產生另一種誘因:企業會傾向增加兼職人員比例,因為法律沒有規定要為兼職人員納保。在二〇一三年、即將實施ObamaCare時,就有些企業、甚至大學,宣布不再提供某些眷屬的醫療險。許多州政府持續減少對大學的補助,有些大學就宣布說,未來將減少專職教師的人數,減少學校負擔的醫療險支出。反正現在有強制納保的ObamaCare。如果連ObamaCare的費用都覺得貴,那就繳納罰金,等那天生重病再加入ObamaCare不遲。

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