BBC台灣來鴻:「剃光頭」的外交關係?

2017-01-16 20:00

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一種看法是歐巴馬的說法或非無根據,因為與歐巴馬任期大致的重疊的馬英九,正是一再向國際宣示台灣人希望「不統不獨不武」,接替馬的蔡英文則是強調要維持現狀。而在歐巴馬的記者會後,蔡也通過發言人稱感謝歐巴馬,且說對美國政策沒有評論。

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如果馬蔡兩人是像蔣家父子一樣不用民選且一路做到死的領導人,對歐巴馬的批判者或許更能理直氣壯,但問題是馬蔡兩人作為台灣人在國際上的政治代表,都是台灣人自己透過普選選出。

並非國家?

歐巴馬除了極罕見地由美國總統公開定義台灣人意願外,他在記者會上另將台灣定位為「實體」而不是國家。而若用《環球時報》的話來說,台灣當年是在中國很弱時「冒充國家」去國際社會混。

這種實體說法在學界其來有自,牛津大學國際法學者克勞福德70年代末期曾對台灣案例指出,一個實體若不自我主張是國家,即使其可能符合國家的基本要件,仍不會被視為一個國家。

目前在海牙國際法院擔任法官的克勞福德這本提及台灣法律地位著作《國際法上國家的成立》第一版發行的1979年時,台灣是由蔣經國掌權並宣稱其是代表中國唯一合法政府,但即使其2006年時第二版發行時台灣已由民選總統執政並宣稱中華民國就只是台灣,克勞福德仍指出台灣政府從未對外表示台灣是有別於中華人民共和國的獨立國家,造成全球各國普遍不承認台灣是個主權國家,所以台灣並非國家。

對於這種台灣從未對外表明有別中國的看法,在該書2006年二版後或許曾出現嘗試改變的跡象。前總統陳水扁在2008年卸任前推動台灣正名且提出「一邊一國」。不過他推動以台灣為名加入聯合國的公投受到美中兩大國連手壓制,在台灣內部也在國民黨及親民黨等力量帶頭下,數以百萬計民眾抵制了此一公投。

這種相對來說短暫的嘗試在2008年馬英九上台後即迅速終止。他下令將台灣自稱由「台」改回蔣介石以來一路使用的「華」,並定位台灣是中國的自由地區,這種自稱華而非台及自稱中國一部份,也是眼下蔡英文維持的現狀內容。

蔡英文12月11日到訪危地馬拉

蔡英文12月11日到訪瓜地馬拉

蔡英文在國際組織上的自稱是「Chinese Taipei」,無論是在世衛大會或亞太經合組織峰會上,這都是其任命的官員或特使對台灣的自稱。

上個月由台灣教授協會在台北舉行的一場學術研討會上,一名出身台灣的牛津大學國際法學者對台灣眼下在世衛組織國際參與模式說,「台灣在明知是以中國與世衛協調下的中國一省身份出席,仍自願參與世衛大會,將使台灣國際空間與主權國家主張更加困難。」

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