澳門主權轉移20週年》港澳都是「一國兩制」,政經發展有什麼不同?兩地比一比

2019-12-19 19:40
澳門金沙賭場(Kennyieong@Wikipedia / CC BY-SA 3.0)
澳門金沙賭場(Kennyieong@Wikipedia / CC BY-SA 3.0)

澳門主權轉移20週年將至,另一端的香港反送中則尚未落幕。兩地歷史記憶雷同,但面對「一國兩制」,反應卻大不相同。香港人仍在爭取真普選,而澳門則被中國視為成功案例。

澳門是全世界人口密度最高的城市,面積約115.5平方公里,其中土地面積僅約33平方公里,人口約67萬2000人;相較之下,雖然香港有約748萬2500人,但土地面積約1106平方公里,人口密度占世界排名第4位,不及澳門密度高。

香港和澳門過去曾分別是英國、葡萄牙的殖民地。在1997年、1999年主權移交予中國前,兩地曾各自於1960年代發生大型群眾運動,並為港、澳如何看待「一國兩制」帶來影響。

澳門治權移交20周年:習近平與香港特首林鄭月娥。(AP)
澳門治權移交20周年:習近平與香港特首林鄭月娥。(AP)

●主權轉移前的群眾運動

澳門「一二.三事件」於1966年引爆,在群眾運動發生前,澳葡政府對地方治理不良、官僚主義盛行、民生建設落後,日積月累的矛盾及文化大革命的影響與中共的支持,加上警察對市民動粗的「氹仔事件」,引燃群眾運動。

面對澳門民眾的抗爭,澳葡政府很快道歉,並簽署認罪書,採取消極方式應對。事件過後,澳葡政府更無心治理澳門,當地一度陷入政經社會、文化等各方面停頓,讓澳門境內的親共勢力大增。

相較之下,港英政府在處理1967年發生的「六七暴動」時,顯得更積極。

「六七暴動」的發生,除了受「一二.三事件」影響外,文革也為其助長聲勢。當時,在香港的中共支持者試圖推翻港英政府,在香港實現共產主義。

然而,港英政府採取強硬的方式應對,加上當時大多數香港市民認同英國殖民地政府,導致左派勢力在香港的失敗,反而助長香港人的反共和本土意識。

中國稱澳門是一國兩制榜樣,圖為澳門新特首賀一誠(AP)
中國稱澳門是一國兩制榜樣,圖為澳門新特首賀一誠(AP)

●經濟與社會發展

對比香港以貿易物流業、金融服務業、專業及工商業支援服務業、旅遊業為4大傳統主要行業;澳門的經濟仰賴發展博奕業帶動其他產業,顯得較為單純。

澳葡政府1847年首次將澳門博奕業合法化;2002年,澳門特區政府進一步開放海外及中國資金,博奕業發展更加蓬勃,並帶動建築業、餐飲、旅遊等服務業。

據澳門統計暨普查局公布的「按行業統計之就業人口」2018年統計,博奕業占澳門總就業人口數的比例為29%,接下來分別為酒店及餐飲業17%、批發及零售業13%、不動產相關行業10%、建築業10%。

此外,由於有相關法令規範要求,賭場僱員須有逾8成為本地居民,也間接讓博奕業成為澳門主要的就業機會來源。

2008年開始,澳門政府還有所謂的「現金分享計畫」,即政府每年會從財政盈餘「派錢」給澳門居民。

澳門永利賭場(WiNG@Wikipedia / CC BY 3.0)
澳門永利賭場(WiNG@Wikipedia / CC BY 3.0)

據2018年的澳門「施政報告」,澳門永久居民每人可獲派澳門幣1萬元(約合新台幣3萬7784元)、非永久居民則有6000元;除此之外,澳門政府還有提供養老金、學生學習用品津貼等諸多福利。

德國之聲中文網近期引述澳門居民看法認為,上述福利不過是對外地賭客充斥澳門,妨礙當地居民正常生活的補償。而當地充斥的外地遊客,大部分來自中國大陸。 (相關報導: 澳門「回歸」20周年:「唯賭獨尊」的賭城將搖身一變為金融中心?乖乖聽話的澳門有可能取代香港嗎? 更多文章

此外,澳門與中國大陸之間的交流也趨於頻繁。短暫來台工作的澳門居民阿東向中央社記者表示,由於澳門薪資較高,許多中國大陸勞工受到吸引,紛紛前往澳門從事基層服務業;土生土長的澳門人則因不堪澳門的高房價,前往鄰近的珠海等地買房居住,每天過關通勤赴澳門上班,逐漸形成趨勢。

澳門賭場(Diego Delso@Wikipedia / CC BY-SA 3.0)
澳門賭場(Diego Delso@Wikipedia / CC BY-SA 3.0)
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