比起拚經濟,更重要的是......丹麥前總理解碼「幸福北歐」3要素!

2019-12-03 09:00

? 人氣

丹麥名列最快樂國家前段班。(美聯社)

丹麥名列最快樂國家前段班。(美聯社)

「在當前的民主世界,人們從未如此富裕、健康,在相對和平的環境中生活;然而,他們並不快樂。」

——丹麥前總理拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)

在聯合國每年發佈的《世界幸福報告》中,北歐諸國總是名列前茅,但是,成就「北歐神話」的秘密究竟為何?丹麥前總理拉斯穆森日前在《時代》雜誌撰文指出,在追逐經濟成長的同時,民主國家更應追求的是人民的福祉,並從丹麥的成功經驗中,歸納出北歐打造幸福國度的三大要素:信任、公共服務與靈活度

拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)指出,如同美國前總統柯林頓喊出的經典選戰口號「笨蛋,問題在經濟!」(It's the economy, stupid.),放眼全球民主國家,經濟數字儼然成為決定選舉結果的勝利方程式。但與此同時,民眾的不快樂卻令民粹、極端、排外的浪潮乘勢崛起:「恐懼已成為社會的驅動力,無論是政府官員或候選人,都在激起人們對犯罪、恐怖主義、移民與少數民族的恐懼。」

「我認為,斯堪地那維亞(Scandinavia)半島的力量來自於我們對社會資本(social capital)的投資,不亞於我們對發展金融資本的關注。」拉斯穆森舉丹麥及北歐各國為例,強調情況不必然得演變至此。

幸福三要素:信任、公共服務、靈活度

「我們這個小國建立在信任、誠實與坦率的基礎上。」根據國際透明組織(Transparency International)發布的《清廉印象指數》(Corruption Perceptions Index)報告,丹麥被評比為全球貪腐程度最低的國家。拉斯穆森表示,丹麥社會奠基於信任之上,人民了解政府、企業或媒體不會試圖欺騙他。每年6月在離島博恩霍姆島(Bornholm)登場的人民會議(Folkemødet),每個公民都能在此與政商、媒體界領袖展開論辯,這樣的民主節慶已成為丹麥的年度盛事。

北歐國家素來以高稅率與公共服務著稱,而拉斯穆森指出,雖然丹麥國內近來也展開辯論,探討人口高齡化、勞動力減少下該如何維持公共服務,「但沒有任何主流政黨對稅收支應的公共服務(包括健保、長者照護、教育)提出質疑。」各方對稅收比例或有歧見,但政府透過納稅錢提供公共服務的大原則不會改變。

丹麥名列最快樂國家榜首,台灣位居第35名,是亞洲第三。(美聯社)
丹麥名列最快樂國家前段班。(美聯社)

除此之外,丹麥勞動力市場的「靈活金三角」,更使雇主得以彈性僱用員工,勞動者卻不會因此焦慮不安的關鍵。雖然解僱程序相當寬鬆,但人民被政府強大、穩定的社會安全網牢牢接住,失業補助保障個人與家庭不會乍然陷入斷炊窘境,更透過政策鼓勵並幫助民眾重返工作崗位。「靈活意味著我們專注於生產,但也確保我們擁有足夠時間度假、享受家庭生活、從事愛好。」

保衛民主的前提:人民幸福

拉斯穆森強調,丹麥並不完美,「但我們對人民福祉的關注,使選民更加幸福」,各國也開始效法「為幸福治理」(governance for happiness)的典範。阿拉伯聯合大公國在政府部門增設「幸福部長」職位、不丹用衡量人民幸福的「GNH」(Gross National Happiness)指數取代傳統的GDP指標,紐西蘭政府則建立「幸福預算」,把焦點放在解決民眾心理健康、兒童貧窮、家庭暴力等問題。

丹麥名列最快樂國家榜首,台灣位居第35名,是亞洲第三。(美聯社)
丹麥名列最快樂國家前段班。(美聯社)

近來在雅爾達歐洲戰略會議(Yalta European Strategy Meeting)公布的一項民調則顯示,來自各大洲15國的受訪者中,有57.6%認為幸福與健康是他們人生中最重要的事情,遠遠超過收入或職涯發展,85.4%受訪者期望政府採取主動作為提升人民的幸福感。

「民粹主義非常成功地激發人們的情感,」拉斯穆森認為,當民粹主義者藉由操弄情感與製造恐慌贏得選舉,主流政治人物必須重新建立起同樣鼓舞人心,卻為人們帶來希望的敘事,重新與渴望幸福快樂的人們建立聯繫:「在『不快樂瘟疫』摧毀民主世界之前,西方國家必須設法治癒這個問題。」

拉斯穆森也敦促七國集團(G7)領導人應在會議中認真探討民眾的幸福問題,「要在瞬息萬變的當代捍衛民主秩序,就必須確保民主政體的基礎不會被選民的不滿所吞噬。」

喜歡這篇文章嗎?

鍾巧庭喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章

你可能也想看