世界人權日》「挺身維護人的權利,從今天做起!」聯合國這樣看待LGBT人權

2016-12-10 10:16

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《世界人權宣言》第1條:人人生而自由,在尊嚴和權力上一律平等;第7條:法律之前人人平等,並有權享受法律的平等保護,不受任何歧視。

1948年12月10日,聯合國大會通過《世界人權宣言》(Universal Declaration of Human Rights),並在1950年訂定每年的這一天為「人權日」(Human Rights Day),邀請各國紀念全球首部關於人權的宣言誕生,而今年的主題是「挺身維護人的權利,從今天做起」(Stand up for someone's rights today),呼籲大眾為遭受歧視和暴力對待的各類族群挺身而出,共同捍衛人權。

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聯合國秘書長潘基文致詞強調:「我們每個人都可以,且一定要在日常生活中,向周遭人士推廣人權,因此聯合國人權高級專員公署(OHCHR)發起的新全球運動『挺身維護人的權利,從今天做起』。」聯合國人權高級專員胡賽因(Zeid Ra'ad Al Hussein)也說,地方腳步能帶起全球動向,而第一步就是要採取措施,再次強調我們對人性及平等的信念。

美麗島事件也在人權日 台灣LGBT爭婚姻平權

台灣近代曾在人權日舉辦的大型活動以1979年的美麗島事件最為知名,當年以美麗島雜誌社成員為主的黨外運動人士走上街頭,訴求民主與自由,要求政府解除黨禁和戒嚴。時隔37年,正在推動同性婚姻合法化的台灣,被視為可望成為亞洲第一個承認同性婚姻的國家,LGBT族群也選在人權日這天,號召支持婚姻平權的所有人站出來,與聯合國訂的主題不謀而合。

由於《世界人權宣言》不具國際條約的法律約束力,但它確立聯合國憲章中提到的「基本自由」和「人權」含意,成為日後《經濟、社會及文化權利國際公約》《公民及政治權利國際公約》兩公約的基礎。台灣早在1967年就簽署兩公約,但直到2009年才由立法院批准通過,而《世界人權宣言》第16條及《公民及政治權利國際公約》第23條均提到婚姻權利,不過沒有特別提到同性婚姻,但也沒有說婚姻只限1男1女構成。

聯合國2011年發表宣言 支持LGBT人權

聯合國自1945年創立以來,直到2006年底才開始接觸LGBT議題,當年由挪威連同共54國在聯合國人權理事會(UNHRC)發布聯合聲明,呼籲重視LGBT人權,該聲明也在2008年由阿根廷帶領共66國提交聯合國大會,但阿拉伯國家則提出反對聲明,聯合國大會至今仍未通過雙方提案。2011年,南非在UNHRC提出新宣言草案,以消除對LGBT族群的歧視與不公平待遇。

UNHRC最後以23票贊成,19票反對,布吉納法索、中國、尚比亞3國缺席,通過南非的提案,成為聯合國第1份與LGBT議題有關的宣言,寫下歷史新篇章,但全球對LGBT的歧視並未減少,聯合國人權高級專員在2011年提交的報告指出,全球仍有76國把性向和性別認同差異視為犯罪行為,且至少有5個國家把同性性行為列為死刑罪名。

泰國人權專家蒙丹蓬成為聯合國首位對抗LGBT歧視問題的獨立專家(美聯社)
泰國人權專家蒙丹蓬成為聯合國首位對抗LGBT歧視問題的獨立專家(美聯社)

無定義婚姻由1男1女組成 首度任命專家對抗歧視

OHCHR的報告再次引發UNHRC對LGBT人權的重視與激辯,之後在2014年以25票贊成、14票反對及7票棄權通過決議,要求OHCHR提出相關策略打擊對LGBT族群的歧視,該決議也是UNHRC首份獲得絕對多數成員國贊成的LGBT人權決議。另外,UNHRC也在今年11月通過決議,任命泰國人權專家蒙丹蓬(Vitit Muntarbhorn)擔任首位負責對抗LGBT歧視問題的獨立專家。

2015年,UNHRC通過由埃及和獅子山共和國提出的《保護家庭》決議,原本沙烏地阿拉伯和巴基斯坦想在決議中加入「婚姻只限1男1女」,但最後撤回提議,因為決議內容也沒有提到「多元家庭模式」,而該決議僅提到家庭對消除貧窮和實現永續發展的作用,並強調女權和兒權,也要求OHCHR提交相關報告,讓UNHRC能夠進行「最後討論」。

倡議「自由與平等」 推廣LGBT人權不遺餘力

LGBT人權已成為聯合國的核心價值之一,OHCHR也在2013年推出「自由與平等」(Free & Equal)倡議活動,提升全球對LGBT人權的重視,且在每年5月17日「國際反恐同日」(International Day against Homophobia & Transphobia)公布宣傳廣告,聯合國郵政管理處(UNPA)更在今年2月發行「自由與平等」主題郵票

聯合國也在今年9月登場的第71屆聯合國大會總辯論出奇招,讓聯合國紐約總部所在的第一大道和46街口斑馬線塗成象徵LGBT族群的六色彩虹,讓出席總辯論的各國領袖正視LGBT人權議題。另外,聯合國提出的未來15年永續發展計畫中的17個目標,也包括性別平等(Gender Equality)消除不平等(Reduced Inequalities)2個項目。

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