延續12月1日電業法修法公聽會的討論，我以民國83年「經濟部函復台電公司釋示開放台灣地區發電業之適法性」，指出在現行電業法架構之下，不用修法也可以電業自由化。
林全能局長的回應是，「民國83年開放IPP，它是透過一個專簽的方式，解釋現行電業法」，「民國84年我們提出電業法修法的時候，就是要去銜接這個法律上我們所看到的不足，但是很遺憾地，民國84年的電業法修法沒通過」，「我覺得不應該只是靠那種專簽的方式來處理」。
他講了更多典故，反而顯得疑雲重重。民國83年以專簽解釋，原本以為民國84年修法通過，就沒事了，結果一直沒過。比起電業法修正草案，我們更應該討論，在現行電業法之下，那份專簽到底是合法還是非法？
如果合法，同理可證，不用修法也可以推動電業自由化，我們不需要浪費時間在這邊討論電業法修正草案。如果非法，應即刻勒令所有民營電廠與綠能業者停業，然後我們才有必要討論電業法修正草案，待電業法修法通過之後，才有法源依據給予營運許可。
綠能業者對無能政府沒信心
其次，我們知道綠電自由化的阻礙並不是電業法，而是再生能源發展條例。即使通過新版電業法，也會發生「再生能源售電業無綠電可購買、再生能源發電業無綠電可直供」的法律矛盾。
10月17日，蔡英文總統主持府院黨「執政決策協調會議」，宣稱此次電業法修法，是展現邁向非核家園，啟動國家能源轉型決心；首要目標就是讓綠電快速到位。
然而，11月18日，民進黨賴瑞隆委員、陳曼麗委員主辦的「從再生能源看行政院版電業法座談會」上，就有多家綠能業者直言，電業法修正草案許多條文，「一看就對再生能源不友善」。
天泰能源的陳坤宏總經理表示，「再生能源量小、看天吃飯，自己都快活不下去，還要準備備用容量」。李長榮集團的李國壽處長也指出，「太陽能、風力發電現在沒辦法24小時滿載發電，政府把這2種能源當成基載電力、要求負擔部分備用容量，並不合理」。
諷刺的是，11月22日，林全院長出席「發展綠色金融」研討會，竟表示「政府也已經不能再等待對綠能沒信心的人」。綠能業者都非常清楚風力和太陽能無法取代核能和火力，請問為何政府和環團執意要再生能源超越物理定律？
該修的是再生能源發展條例
12月1日晚間，民視的「國會最前線」節目上，邀請到民進黨黃偉哲委員、陳曼麗委員，國民黨王惠美委員，討論的重點也都圍繞在如何發展再生能源。這更證明了，電業法修法根本是假議題，要修的應該是再生能源發展條例。
有趣的是，黃偉哲委員講了一段話：「綠電要用比較高的價格收購，政府有那麼多錢來收購嗎？所以我總覺得，一方面要完全開放，一方面要拿一筆很高的錢來收購，這個邏輯上是兜不起來的。因此簡單地說，結論就是我們希望電業法的修正，大家能夠共體時艱。」
矛盾的地方在於，連環團都不願意花高價購買再生能源的電力，如何期望大家能夠共體時艱？小老百姓最擔憂的就是漲電價，而綠能業者要獲利，終究還是得靠台電的高價躉購。所以電業法修法，難道是為了幫打壓綠能發展找到一個藉口？
另外，我相當懷疑，政府真的重視綠能發展嗎？點開能源局網站，「號稱」推動綠能發展的電業法，被放在「重大政策」的《電業法修正專區》；「間接」促進綠能發展之綠電認購，被放在「重大政策」的《綠電認購即時資訊網》。
「直接」影響綠能發展的再生能源發展條例，卻只被放在「布告欄」，點進去往下找「法規草案公告」，才終於看到《再生能源發展條例修正草案》藏在裡面。那是一則11月10日公布的新聞，顯然是被我們批評再生能源發展條例的矛盾之後，才想到要修改。但各位有印象政府官員在媒體上宣導這件事嗎？至少我用Google搜索近一個月的新聞，完全找不到。
品質低劣的黑心修法
能源局多次報告的規劃藍圖、經濟部花錢買廣告的懶人包，也與實際上的草案條文不符，這難道是國文程度問題？甚至李世光部長、張景森政委、徐國勇發言人、林全院長，對電業法的描述也不一致。一個將會衝擊全民的重要法案，為什麼會出這種紕漏？
更可怕的是，9月18日，能源局版電業法修正草案還在下架期間，修改版條文都還沒出來，蔡英文總統就指示電業法要在本會期過關。電業法修法的理由已經被踢爆都是假的，為什麼要這麼著急？台電的效率已是全球第二高、電價是全球第三低，電業改革到底要改什麼？
尤其就德國的能源轉型經驗來看，發展再生能源與拆分綜合電業，沒有必然關係；開放綠電直供與促進綠能發展，也沒有必然關係；重點還是在於再生能源的躉購補貼制度（FIT）。電業法修正草案號稱「師法國際」，究竟是哪個平行世界的國際？
強迫全民吞下有毒果實
我們之前提出的「電業法一百問」，含子題大約有數百個問題，雖然是針對能源局版草案挑錯，但絕大多數也適用於行政院版草案，以及藍綠立委各自提出的版本。電業法為何幾十年來修不動？追根究柢，因為這個法案涉及的專業層面太過複雜，不要說立委了，沒有單一學者能全盤掌握。
如果你問我，電業法應不應該修？我會說，應該修。電業法修法急不急？倒不急，急的是缺電。修法方向有沒有共識？沒共識。不過藍綠兩黨邀請的學者倒是罕見地達成共識：應將電業法修正草案退回重擬！
如果藍綠兩黨在開完公聽會之後，仍然決定開始逐條審查各版本草案，等於強迫人民從眾多有毒的蘋果中，隨便挑幾個絞爛之後吞下去。我只能提醒：不要把老百姓當作笨蛋，尤其每個人都要用電，大家正在盯著看。這兩場公聽會是否流於補完程序的作秀，以及是否會點燃另一波人民抗爭，取決於立委們的一念之間。
*作者為核能流言終結者創辦人
