王如玄觀點:少年是國家資產,請接住被社會遺落的孩子

2019-11-22 07:00

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司法少年復歸社會更是一條漫漫長路,讓他們離開安置機構或矯正學校之後具備社會生存的能力,職業培力亦是極為重要的課題。

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依據衛生福利部統計,如果依少年事件處理法交付安置或感化教育結束等追蹤輔導人數,106年有680人、107年有562人。但在協助離開少年矯正機關之少年就業服務方面,106年提供就業服務人數16人、推介就業9人;107年提供就業服務人數54人、推介就業18人。另在司法改革國是會議結論對於「強化未繼續升學觸法少年技能訓練及就業輔導,並依少年特性及需求,研擬合適多元之訓練課程的決議執行情形」,通篇所見的是辦了幾場活動、多少人次參加,即便開設專班,但離開了訓練、離開了矯正機關,是否也離開了社會連結?而對於司法少年穩定就業的職業動向及友善雇主制度的建構,更亟待創新與檢討。

20191120-紙風車劇團推動「青少年反毒戲劇工程」,圖為凌雲國中全校一同為反毒做宣示。(紙風車劇團提供)
20191120-紙風車劇團推動「青少年反毒戲劇工程」,圖為凌雲國中全校一同為反毒做宣示。(紙風車劇團提供)

臺灣宣示人權立國,雖現實上無法加入聯合國國際公約,但自2009 年起即積極透過立法院三讀通過各個人權公約的施行法,展現追求人權的理念及決心,其中兒童權利公約施行法即於2014年通過施行。人權不僅是口號,更應逐步落實並積極回應民間倡議。因此,對於司法少年的保護及輔導,本人有以下呼籲:

一、司法安置輔導部分:請檢討目前安置機構缺失、設置能量、人力及資源不足,提供少年最佳利益的處遇及銜接服務。

二、司法少年後續追蹤輔導資源部分:目前對於司法少年有法規、有措施、有資源,但欠缺資源整合者,亟需建立平臺。同時,提醒教育、社政、勞動、法務及司法機關各項統計應串接整合,才能找出社會安全網的漏洞,將資源真正用在少年保護的刀口上。

三、落實司改國是會議《維護社會安全的司法》有關「兒少與性別友善的司法制度檢討」的各項決議:包含女性少年多元職業訓練課程、落實協助有需求少年相關自立生活適應協助、職業訓練、就業服務等。

四、期待少年事件處理法的修正實施,能改善以往斷裂式的資源及服務,讓各機關拋開本位、傾盡資源協力合作,勿陷過往結案績效迷思,並提高司法少年預算分配及對健全少輔會組織的支持。

少子化問題引起大家關注,獎勵生育對策只是其中之一,持續健全教育及就業環境資源分配,才為首要。在聯合國永續發展目標第1、6、10項均有提及減少貧窮、大幅減少失學或未接受訓練的年輕人及確保機會平等,減少不平等,作法包括消除歧視的法律、政策及實務作法,並促進適當的立法、政策與行動。但願臺灣不會只是虛應故事。

人的一生,都在尋找雙腳可以踏定的地方,是司法少年的艱難盼望。建構完善社會安全網、鋪上踏實堅定的土壤,讓每個孩子都能安身立命、不再處處碰壁,雖然這是一條不容易的路,但卻是很值得我們努力的事。開一堆燒錢政見,然後呢?誰能真正為人生處處碰壁的少年,拆除歧視的高牆,鑿出一片光呢?

*作者為華夏社會公益協會理事長。本文原刊《奔騰思潮》,授權轉載。

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