台中火力發電廠排放超標，被台中市政府逮個正著，痛罰史上最高的6000萬罰金，接下來就是再犯則可能勒令停工的問題，台電質疑中市府「為罰而罰」，不排除提出行政訴訟。不過，中市府盯上中火不意外，痛罰中火這招更是「隔山打牛」─真正要打的是中央的經濟部。
這件事是中市府環保局9月針對中火燃煤機組放流水隨機抽驗，結果查獲5-8號機組放流水「硼」超標24倍；10月又再查獲1-4號、9-10號機組放流水「硼」超標高達26倍、28倍。因此28日針對3處排放口違規各開罰2000萬元共6000萬元罰鍰，這是史上最高罰金，同時限期11月15日前提出改善計畫，12月完成改善，如未改善不排除勒令停工。
先談罰款事項，不論台電私下覺得如何不平、倒楣、甚或想提行政訴訟，但被活逮就只能認了；不論說廢水處理設備已積極建設中，或現階段該不該就開罰，環保局就是有此職權稽查並開罰；而超標20多倍，在政治與社會觀感上也差，難以得到支持與同情。台電發出新聞稿就要強調「感到抱歉會虛心檢討」、「尊重市政府的裁罰權」，經濟部官員同樣也只能說「事業單位要虛心檢討」，基本上開罰案大概就是如此了。
值得觀察、會有「綿綿無絕期」後續發展者，反倒是中市府與經濟部之間，為了中火機組的增減及排放、污染、供電等多重問題之間的攻防，未來中市府一定持續緊盯中火，「隔山打牛」一定一掌又一掌的出，打在中火、台電身上，震到經濟部甚至行政院身上─而且開罰沒2天就再次出手：大降生煤許可。
中火有10部燃煤發電機組，總裝置量達578.8萬瓩後，曾高居全球最大火電廠10年之久，到2017年後才被中國內蒙古托克托電廠的672萬瓩超越。雖然台電不斷強調台中來自電廠的污染只占5%，主要污染源來自其它方面，但中火既然是最大的單一污染源，當然容易成為目標。
更何況，過去幾年蔡政府停用核電，被許多人批評是用火電「燒好燒滿」、「肚肺發電」，而中部民眾也確實對空污惡化有切身之痛，盧秀燕能讓台中翻盤打敗林佳龍，「空污牌」是一個重要因素。盧上台當然是緊盯中火、抓緊這個議題，中火在今年上半年已被開罰4次後，下半年又再被抓包，只能說：真是不長眼。
因此，外界可以看到，中市府對中火的生煤許多數量，是一砍再砍；而且，是從林佳龍時代開始砍。林佳龍時的砍生煤，因為與中央同一政黨、必須「顧全大局」，雖然號稱「減煤500萬噸」，等於一口氣砍了24%，但畢竟相對較容易協調；盧的中市府，顯然不會那麼好說話，起手式就是一刀砍4成到1104萬噸，相較2014年全年實際使用的生煤量1839萬公噸，等於減4成，上周中市府已正式發函給中火，「提醒」今年已用超過千萬噸生煤，所剩額度無幾矣！中火供電能力大減，秋冬或許感覺不強，但夏天全台缺電風險又將增加。
中市府與中央的過招不僅於生煤許可問題。蔡政府要全面廢核，綠電既有不穩定的特性，又可能數量難如預期，因此政府實際上是在全台各地都增加火電機組，中火就規劃再增加2個天然氣機組，讓中火裝置容量增至810萬瓩，再次成為全全球最大火電廠。中市府當然不能接受「舊的不去，新的又來」的作法，因此雙方為此新舊機組的增加與除役持續過招。
地方政府要與中央對抗，難度其實不低，因為中央掌握更多的資源、權力；以中火增加機組計劃而言，能擋下者大概就是環評會，而環評會是控制在中央手上。中市府能用的「武器」大概就是生煤許可與環保稽查裁罰，這兩項權責都在地方，此所以中市府現在就是揮舞這2項武器對戰中央。至於中央是否會透過修法或其它方式，限縮甚至拿掉地方政府的生煤許可權等，是可再觀察。
不過，中市府與中央這場角力，不論最後贏家是誰，台灣都是輸家。如果一切如中市府所願，台灣應該是有極高的缺電機會，經濟、產業、民生都受損，更別提10個機組因限煤只能發揮60%效率的損失。
但如果是中央是贏家─既能增加機組又提高生煤量，讓全台無缺電之虞，那台中、甚至整個中部的民眾，都可能成為輸家，因為不論官方如何強調對環保設施的投資、天然氣的少污染，火電就是有難以迴避的排放與污染，這既是現有技術的限制、更是難以突破的物理障礙。
蔡政府的能源政策中，以全面廢核為前提，原本就註定會有此衝突與為難之處，去年公投「以核養綠」能得到近600萬同意票支持通過，原因也在一般民眾看到、也感受到空污惡化問題，反核不再是社會主流。遺憾的是蔡政府悍然的「沒收公投」，未來情勢會進一步惡化，還是如蔡政府許民眾的無核環保的天堂，就等著看、等著承受吧！
