2016美國總統大選》孩子的教育不能等!希拉蕊喊出免學貸、重視學齡前與高等教育 川普考慮廢除教育部

2016-11-07 12:00

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美國總統大選投票日即將到來,正當共和黨總統候選人川普(Donald Trump)和民主黨總統候選人希拉蕊(Hillary Clinton)為了國安及移民議題針鋒相對之際,首投族和年輕族群關注的可能是他們感受最深的議題:就學貸款和教育改革,而長年關注婦女及兒童福利的希拉蕊就提出相關政策,計畫讓中低收入戶的學生能夠免費就讀公立學校,擺脫學貸壓力,並重視學前及高等教育,反觀川普並未提出學貸政策,而且還是在女兒伊凡卡(Ivanka Trump)的催促下,才勉強擠出幼兒園福利政策。

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亞利桑那州1名高中生手持民主黨總統候選人希拉蕊的標語(美聯社)
亞利桑那州1名高中生手持民主黨總統候選人希拉蕊的標語(美聯社)

「2016美國總統大選風傳媒特別報導專頁」

拉攏桑德斯支持者 希拉蕊調整免學貸政策

《經濟學人》撰文表示,希拉蕊的初選對手、佛蒙特州參議員桑德斯(Bernie Sanders)當時就稱,美國已經邁入學貸中期危機,他也因重視學貸問題而受到年輕族群的青睞,而希拉蕊在獲得黨內提名後,為了吸收支持桑德斯的年輕選票,希拉蕊也調整原本的學貸政策,表示計畫在2021年以前,年收入12萬5000美元(約新台幣400萬元)以下的家庭,家中小孩就讀當地公立大學可以學費全免,不過對於出生家庭年收入12萬5000美元以上的學生,仍要支付學費,並面對學貸壓力。

民主黨總統候選人希拉蕊(右)為了拉攏初選對手桑德斯(左)的支持者選票而調整免學貸政策(美聯社)
民主黨總統候選人希拉蕊(右)為了拉攏初選對手桑德斯(左)的支持者選票而調整免學貸政策(美聯社)

另外,現行的學貸方案允許學生投入公職,或是非營利組織來償還學貸,且只要服務10年即可把學貸債務一筆勾銷,美國企業研究院(AEI)駐院研究員德利斯勒(Jason Delisle)表示,目前約超過43萬名學生接受此方案,其中30%的人須償還的貸款額度超過10萬美元(約新台幣320萬元),而此方案對學生而言是一大優惠,但對政府而言卻是錢坑,因此歐巴馬政府試圖縮減此方案,不過希拉蕊沒有對此方案提出看法,僅表示除了從事公職外,仍有許多管道可以免除學貸債務。

民主黨總統候選人希拉蕊提出免學貸政策(美聯社)
民主黨總統候選人希拉蕊提出免學貸政策(美聯社)

國會通過《每位學子成功法》 新總統難對教改大刀闊斧

共和黨籍的前總統小布希(George W. Bush)和民主黨籍的現任總統歐巴馬(Barack Obama)都曾行使總統權力,促使聯邦政府進行教育改革,像是小布希推動標準學力測驗制度,歐巴馬則以聯邦政府資助州政府為誘因,讓各州進行教育改革,並擴增「特許學校」(charter school),即接受政府贊助的民營學校,而此方案並未獲得教師聯盟的支持,且美國國會在2015年12月通過《每位學子成功法》(ESSA)後,各州取回舉辦學力檢定測驗的權力,使得下任總統難對教改大刀闊斧。

希拉蕊支持擴增特許學校 但減少政府贊助額

希拉蕊似乎知道ESSA讓她無法大力推動教改,因此傾向讓各州進行改變,而她因獲得教師聯盟的支持,因此小心翼翼看待特許學校,並讓副手凱因(Tim Kaine)去安撫特許學校創辦人,強調仍會繼續擴張特許學校,但聯邦政府贊助的額度將會減少。另外,希拉蕊把教改重心放在學前及高等教育,她在自己的丈夫、亦即前總統柯林頓(Bill Clinton)擔任阿肯色州長期間,開創低收入戶家長在家教育孩子的方案,而她現在提出12周有薪家事假(family leave)優惠,承諾幼兒園開支不會超過家庭年收入的10%。

民主黨總統候選人希拉蕊請副手搭檔凱因安撫特許學校創辦人(美聯社)
民主黨總統候選人希拉蕊請副手搭檔凱因安撫特許學校創辦人(美聯社)

紐約市學齡前教育制度成範本 錢是關鍵

不過希拉蕊尚未提出具體的學齡前兒童政策,因為推動改革及實施福利需要錢,這也要看民主黨在這次選舉中,是否能夠在國會拿下多數席次。另外,希拉蕊以紐約市的學齡前教育制度為範本,自2014年起,紐約市4歲孩童就讀免費全天候幼兒園的人數從19,000人增到71,000人,但紐約市副市長強調,紐約市的制度之所以成功是因為有專業訓練的員工,規劃完善的課程,以及大筆資金。

共和黨總統候選人川普的女兒伊凡卡(中)為川普拉攏年輕族群選票(美聯社)
共和黨總統候選人川普的女兒伊凡卡(中)為川普拉攏年輕族群選票(美聯社)

川普無明確教育政策 揚言廢除教育部

反觀川普並沒有明確的教育政策方針,學貸部分根本隻字未提,教育改革部分則是主張「完全廢除」或「考慮關閉」教育部,讓各州完全執行教育政策,而他也支持提升學齡前教育,但被問到由聯邦政府撥款資助幼兒園時,川普則回應:「我不喜歡這樣。」另外,川普在女兒伊凡卡的催促下,才勉強提出相關政策,包括幼兒園的花費可以減稅,以及提供6周有薪產假。

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