徐勉生觀點:小英該不該下架?(2)兩岸篇

2019-10-25 07:00

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小英的支持者認為,蔡總統執政三年多,最大的成就是「脫中」,讓我們在未來能夠脫離中國大陸的影響。小英讓眾多台商回台,投資超過千億。證明脫中有了成效。

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然而,台商回流只是基於大陸經濟結構逐漸轉變,在美、中貿易較勁的情形下,採取的避險作法之一。事實上,兩岸貿易仍佔台灣出口總額大約40%。在如此巨大的依存度之下,假設兩岸關係繼續惡化,台灣經濟恐將遭到莫大的衝擊。

蔡總統執政三年多來,內心的思維以及外在的作為,已經把兩岸關係帶上無法逆轉的「不歸路」。

本年8月,陸方暫停陸客自由行。並且禁止大陸及香港電影參加金馬獎。陸客不來,已經嚴重衝擊台灣觀光業者。

更甚者,在兩岸對立升高之下,中共有可能在2020年9月,兩岸經濟合作架構協議(ECFA)期滿時,宣布停止適用。經濟部長沈榮津日前在立法院聲稱,台灣目前沒有接到陸方要終止ECFA,若要終止,依規定要於6個月前提出。

20191018-經濟部長沈榮津18日出席立院院會備詢。(盧逸峰攝)
經濟部長沈榮津。(資料照,盧逸峰攝)

但是學者指出,目前的ECFA屬於一個「過渡性」的協議,依世貿組織規範,兩岸目前的ECFA只有10年的期限,在此期限內,彼此必須完成正式的協定內容,包括服貿協議及貨貿協議,屆時除非有合理的理由要求延長,否則必須終止。

由於太陽花學運擋下了兩岸服貿協議,又沒有繼續諮商貨貿協議,2020年9月ECFA到期時,陸方可以立刻通知台灣,表示沒有理由繼續生效,而立刻自然終止。於是陸方提供台灣18項水果和農漁產品免關稅待遇將取消,我方將要開始付出大約16%的關稅。對台灣農漁民造成巨大衝擊。

蔡總統敢於「嗆中」,一方面是操弄民粹,爭取選票。更重要的,是認為有美國在背後撐腰。但是美國日前從敘利亞北部撤軍,置昔日的戰友庫德族於不顧。庫德族的遭遇,說明美國可以隨時改變態度。

2019年,敘利亞北部,被美國遺棄的庫德族戰士(AP)
2019年10月,敘利亞北部,被美國遺棄的庫德族戰士(資料照,AP)

如果我們不能完全排除中共的威脅,就必須設法把「威脅極小化,機會極大化」。可是由於蔡總統把兩岸關係已經帶上了「不歸路」,小英若連任,台灣勢必繼續走「仇中嗆中」路線。此種作法具有極高的風險,選民是否真正願意讓小英把大家帶往戰爭邊緣?

古今中外,大小戰爭不計其數。任何一場戰爭都有結束之日。結局不外三種情形:第一、戰勝者將對手全部殲滅;第二、戰敗者投降;第三、雙方講和,結束戰鬥。

小英「仇中嗆中」,是期待哪一種結局呢?

*作者為前駐海地大使

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