科技冷戰》中興、華為搶進南美 拉丁美洲與中國經貿越走越近 !

2019-12-06 09:00

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中美貿易戰牽連全球各國,以往被視為「美國後院」的拉美地區,已有牆角鬆動、靠向中國的傾向(AP)

中美貿易戰牽連全球各國,以往被視為「美國後院」的拉美地區,已有牆角鬆動、靠向中國的傾向(AP)

美國與中國之間的貿易戰已逾2年,隨著美國對中國通訊科技大廠華為開刀,中美貿易戰不再單純只是平衡貿易赤字,反而還包含科技戰,而被視為美國「後院」的拉丁美洲區域,也成為這2大經濟體的角力場,中國已轉向阿根廷、巴西採購大豆,以此暗示美國能從其他國家進口農產品。另外,阿根廷採用中興通訊的監視系統打擊街頭犯罪,更傳出華為有意收購巴西電信商Oi。

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搶進拉美5G網路商機 傳華為想買巴西電信商

Oi是巴西最大市話通訊及第4大手機通訊商,且是拉丁美洲第3大電信商,不過Oi在2016年申請高達190億美元的破產保護,該額度寫下巴西史上最高紀錄。2019年4月,Oi第4季財報顯示,該季虧損約8億美元,使得2019年初的損失增為66%,而整年度收益將減少7.9%,而只有破產或出售2條路可選的Oi,給了華為布局拉美的機會。

由於美國限制美國企業出售設備和技術給華為及其旗下公司,華為日前推出的全新手機Mate 30,成為旗下首款沒有預裝谷歌(Google)服務的智慧型手機。少了谷歌應用程式支援的華為手機,在拉美市場陷入苦戰,南韓手機大廠三星(Samsung)寄給拉美客戶的電郵中還大酸華為,強調三星最新旗艦手機Galaxy Note 10可以使用谷歌應用程式。

倘若華為收購Oi,不僅能解決Oi的財務危機,華為也能因此拓展在拉美的市場。巴西主要媒體《環球報》(O Globo)21日指出,華為計畫與中國移動聯手買下Oi,且對積極佈局全球5G網路系統的華為來說,Oi的36萬長的光纖基礎設施極具吸引力,如果5G網路建設完成,會帶來可觀收益。不過華為隨後出面駁斥,表明沒有收購Oi的計畫

據悉,西班牙電信(Telefónica, S.A.)及美國第2大網路通訊商AT&T,都有與Oi接觸,不過義大利電信(Telecom Italia)可能是華為與中國移動之外,有機會收購Oi的電信商。此外,中國另家通訊科技商中興(ZTE)在拉美的舉動,也引起美國關注,因為中興與阿根廷西北邊的胡胡伊省(Jujuy)簽訂近3000萬美元的合約,出售中興的監視系統。

和中國一樣安全?阿根廷採購中興監控系統

路透引述駐阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的中國官員說法稱,中興與胡胡伊省的交易,有助於中國在拉美拓展科技市場,同時說服其他城市採購相同設備。美國國務院西半球事務局發言人則稱,中國利用蒐集到的數據資料包庇貪腐、支持獨裁監控,並打壓異議聲音,對此中興則不予回應。不過胡胡伊省早與中國關係密切,因為中國砸錢在當地投資鋰礦業和太陽能廠。

中國駐阿根廷官員告訴路透,拉美國家需要提升治安,讓中國有機會提供價格合理的監視系統,並稱美國太過「憂慮」。中國外交部也批評美國的警告「荒謬」,強調中國「堅定維護網路安全」,而對阿根廷來說,中國是最大貿易和投資國,自然是重要夥伴而非威脅。對於美國的警告,阿根廷外交部沒有回應;胡胡伊省官員則說,當地可以變得「跟中國一樣安全」。

胡胡伊省是阿根廷最窮省份之一,當地的犯罪率更高於全國犯罪率。阿根廷安全部長邁耶(Ekel Meyer)表示,胡胡伊省居民選擇接受裝設監視系統,換取更安全的生活街道,還說有意加入臉部辨識技術,強調任何守法的公民,都不用擔心監視系統,「這只會保護人民」。聯合國數位隱私特別報告員卡納塔西(Joseph Cannataci)直言,阿根廷需要更好的安全設備和軟體。

「我不在乎是跟誰採購設備......但不能完全信任賣方」,卡納塔西告訴路透,「必能有自己的隱私權影響評估報告」。拉美國家對於美國的警告顯然是充耳不聞,除了阿根廷,中興也向委內瑞拉提供智慧身分證「祖國卡」(fatherland card),該卡把持有者資料與政府的糧食、醫療和其他社會福利系統連結,讓委內瑞拉專制總統馬杜洛(Nicolas Maduro)能夠監控民眾,包括投票行為。

拉美國家與中國經貿密切 對美國警告充耳不聞

回歸進出口貿易部分,中國向來仰賴美國大豆,但在雙方不斷加增關稅的同時,中國也尋找替代來源。路透指出,中國官員近期訪問巴西,該行程由巴西油籽加工協會(Abiove)安排,據稱中國考慮自巴西進口豆粕(soybean meal),用來作為養豬業飼料,對此Abiove不願多談,僅稱還在初步階段。不過此舉等於是中國向美國暗示,有辦法找到其他進口來源。

另外,哥倫比亞總統杜克(Ivan Duque)接受彭博電視台(Bloomberg Television)訪問時直言,將強化與中國、日本、南韓、新加坡等亞洲國家的經貿關係,並稱哥倫比亞需要興建道路和港口等基礎建設。他表示,中國有意在哥倫比亞的太平洋海岸線蓋港口,同時參與首都波哥大(Bogota)的地鐵建設計畫。

中國是哥倫比亞第2大貿易國,僅次於美國,而哥倫比亞2018年的420億美元出口額中,有10%是出口到中國。面對中國在自家後院擴張影響力,美國也向拉美國家施壓,但厄瓜多總統莫雷諾(Lenín Moreno)7月告訴到訪的美國國務卿龐畢歐(Mike Pompeo),中美2大經濟體要能解決問題,「很不幸地,當大國談判或有衝突時,往往都是小國付出代價」。

莫雷諾也為厄瓜多與中國的緊密關係辯護,而美國加州大學爾灣分校國際關係助理教授歐利維拉(Gustavo Oliveira)認為,拉美國家在中美貿易戰受到衝擊,但這些國家與中國貿易關係密切,因此會與中國結盟。他告訴《南華早報》:「中國自拉美國家進口農礦產品,拉美國家則從中國引進基礎建設和高科技設施,這讓中國有能力在拉美區域抵抗美國施壓。」

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