觀點投書:停車場共享計畫良方還是安慰劑?

2016-09-04 06:20

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台北市長柯文哲提出停車場共享計畫可行嗎?(資料照/李振均攝)

台北市長柯文哲提出停車場共享計畫可行嗎?(資料照/李振均攝)

近日台北市長柯文哲先生在市府交通會報中表示,交通局與財政局應訂定「台北市停車位共享計畫」,才能解決大台北地區停車位不足的問題。其實早在2014年,當時的台北市長候選人就曾經提出了這樣的想法,詎料此語一出,非但民眾撻伐其異想天開,就連當時同黨的郝市府團隊也不買帳,針對了他的構想提出了幾點質疑,然而時移事遷,到了兩年後的現在,柯市府又提出了相同的方案,究竟停車位共享制度是救急良方,抑或只是聊勝於無的安慰劑呢?

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文山區的某大學宿舍附設停車場並未完全開放停車位給公眾使用,還有很多使用空間。(作者提供)
文山區的某大學宿舍附設停車場並未完全開放停車位給公眾使用,還有很多使用空間。(作者提供)

其實公家機關開放停車位予私人使用的規劃,北市府已於2007年核定「市屬機關及學校停車場於夜間開放民眾使用」計畫,目前已於市府四百三十九處機關學校,開放其中一六七處停車空間,收費供民眾停車。而前述「台北市停車位共享計畫」則是開放私人企業之商辦大樓開放閒置停車場供民眾停放車輛。於2014年這個構想被提出的時候,立即招致的質疑是治安問題,在有出入門禁的私人商辦大樓,若是容許非公司車輛出入,則有出入不易控管的問題,而且請神容易送神難,如果使用人到了白天車位原使用人須使用車位時仍沒有離開,屆時又如何處理也是一個非常嚴重的問題。

其次,停車位共享制度除了以上的弊病以外,是否又真能夠解決台北市停車位不足的問題,亦是一大問題。眾所周知,台北市的市中心,是一個幾近住商分離的結構,所有開車的通勤族多是白天的時候前往上班地點,而在下班的時候驅車回到市郊或是新北市、桃園市的住處,也就是說,台北市的通勤人潮多是單一方向的。如此一來問題就出現了:就算你都會區的商辦大樓都願意開放夜間停車,但我下班之後就必須要回到車程可能二到三十分鐘的居住地,所以你開放在多車位我也停不到,而我居住地的停車位不夠的問題,卻是仍然沒有解決。

私有大樓的停車場若要開放,大樓住家可能會有治安的疑慮。(作者提供)
私有大樓的停車場若要開放,大樓住家可能會有治安的疑慮。(作者提供)

台北市長柯文哲先生在宣布路邊停車全面收費之後,其實部份地解決了居民長期佔用車位,導致停車位流動率不高的問題,然而,無論是對需要外出工作的通勤族或是家中有車輛的當地居民來說,停車位一位難求的問題其實並沒有真正得到解決。或許「停車位共享計畫」是一個崇高的理想,但以目前台北市停車位「不患寡而患不均」的狀態來說,此政策的效益不僅相當有限,甚至還會帶來上述如治安等等的相關議題,可說是吃力又不討好。

台北市的停車位問題,要解決絕非一朝一夕,而單純靠全面收費跟停車位共享制度,顯然無法完全解決問題。而柯市長一直鼓吹的大眾運輸工具與腳踏車通勤,看來也僅能適用於大安、信義區等大眾運輸網覆蓋密度高的地區。若是一味靠著「使用者付費」、「違規就取締」的原則來解決上述問題,對文山、北投、萬華等地狹人稠的地區居民來說,雖然乍看合理,卻是非常不近人情的。仍然希望柯市府日後在政策施行上,能夠在通盤考慮之後再執行。否則有了效率,卻是失了民心。

*作者為協恆國際法律事務所合夥律師、現任台北市文山區萬興里里長

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