觀點投書：臺灣當自強

美國智庫近舉行中共武力犯台兵推，另有歐洲智庫自2014年後開始對俄羅斯與中共的「複合式威脅」展開積極研究；這兩件事多少反映美歐「未雨綢繆」的危機感。臺灣是前者的當事國，習近平對統一台灣是志在必得，最理想是靠複合式威脅兵不血刃而屈台，不成就用「北平模式」以武逼統，再不濟在他下台前用「康熙模式」真的動手拿下外島、迫臺投降。我國是否也有美歐的危機感，似乎值得探究。

從美方智庫兵推可見美方對中共犯台的危機意識極高。兵推中扮演美方、中方的都是美軍退役將領，統裁部也多為美國前國防官員；美方對中共追求全球霸權的總結為「造成既成事實」（Fait Accompli）的新模式，即圍棋式布局，面對這種模式，美方指出現有的情監偵能力不足，五角大廈過去2個月已轉移2.82億美元預算強化情監偵，另美方也欠缺多國協作的危機處理機制，尤其美方已認識到中共武力犯台絕非僅兩岸之事，而是全世界大事，故其研擬的嚇阻手段廣泛、徹底，寧以最壞想定為嚇阻，以避免世界大戰。

美國候任國防部長艾斯培（Mark Esper）7月16日在參院任命聽證會上，指出中國意圖再造全球秩序，取代美國，中國投入鉅資建軍，攫取全球能礦資源、港口，又債留小國，追上美國是遲早的事，對此美國目標是嚇阻，中共必須認清外交手段才是最佳選項，因為與美開戰將付出巨大代價。他的證詞多少反映上述兵推的心態。

美歐自從2014年3月克里米亞事件後對俄羅斯採取行動「改變現狀」的野心如夢初醒。對俄複合式威脅的研究於焉展開，從認知空間戰、網路戰、政治經濟滲透的角度進行分析，近年美歐也將俄羅斯的複合式威脅與中共策略加以比較：

俄羅斯

中共（造成既成事實模式）

＊宣傳以假訊息散播為主

＊網路攻擊

＊心理戰

＊社會滲透

＊文化認同

＊恐怖活動

＊短期性衝擊

＊宣傳以傳播中國正面形象為主

＊聚焦長期性目標，科技以超越美國為目標。

＊注重經濟利益，手段如債留他國等。

＊手段更細緻，如運用在僑華人傳播資訊。

＊網路戰，情報戰。

＊避免軍事衝突；先造成南沙軍事化既成事實。

歐洲飽受俄羅斯假訊息之苦，已有一套公民教育。歐洲介紹俄國介入選舉資訊戰的DM可為代表，其邏輯清晰、淺顯易懂，如先揭露俄羅斯投入10億歐元經營親俄媒體，以33種語言播放的衛星通訊社Sputnik打入各地；又綜整俄對全球重要選舉客製化爭議訊息，如2016年美國大選、2017年法國、德國大選操作「我與它者的對立」，2016年義大利選舉、2017年荷蘭操作「價值觀恐懼」，2017年英國脫歐公投、2019年烏克蘭大選操作「凡事都將瓦解」，2019年歐洲議會選舉操作「歐盟為美服務、使歐洲國家喪失主權」；最後提出公民對假訊息應處的建議，包括注意內容、作者、出口網站、影像是否變造，轉傳前三思等，還有資料庫EUvsDisinfodatabase供公民比對。 （相關報導： 馬紹章觀點：境內勢力才可怕！ ｜ 更多文章 ）

看看別人，想想自己。歐洲反假訊息對策孕育於理性主義、經驗主義土壤，歐洲政府與人民的素養，及歐洲這麼多國家對無領土野心的俄羅斯都這樣有危機共識，令人欽羨；這個俄羅斯還是民主國家，普丁真的是選民一票票選出來的，去年3月總統選舉還有「不在籍投票」設計，最重要的是：俄羅斯政府不會像中共那樣「監控全民」。反觀臺灣，對中共這樣用最新科技監控全民，建立人類歷史首見、為全民打分數的「社會信用系統」，在臺企圖以無孔不入的紅色滲透佔領所有認知空間、擺明要消滅一切自由心靈、併吞台灣的歐威爾式國家，國人還在吵它是不是敵人；若將歐洲對策移植臺灣，難保不成「X色恐怖」。蔡總統7月18日表示：希望臺灣社會對被操作過或錯假訊息都能特別警覺。曾留學歐洲的她，想必也希望臺灣如歐洲一樣理性。

臺灣要有危機意識，必須採取行動。面對中共從文到武的併吞手法，臺灣最有效的戰略嚇阻，應為對中共武力犯臺展開至當之戰略規劃。戰略規劃即「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」之「廟算」；如1930年代蔣中正委員長料定日本必定侵華，即以1940年為期，考察全國選定四川為最後抵抗線，著手建構60個德械師，在南京上海線預置堡壘軍需，乃至推行新生活運動提升國民素質；蔣氏進一步在1935年日記記載10年日本必敗之路線圖，多符合日後發展。孫子始計：「未戰而廟算勝者，得算多也…多算勝少算，而況於無算乎？」1937年中國抗日以地廣人眾拚搏日本尚且廟算如此，今日以中共之強大欲犯臺澎金馬，臺灣更需有至當之廟算。

戰略規劃過程也是戰略溝通。美方兵推人士引用艾森豪將軍說過的話 —Plan is nothing, but planning is everything；任何「規劃」(plan)遭遇危機必然會修訂、調整，但在危機前先「進行規劃」(planning)，則是凝聚向心、同心協力、集思廣益、眾志成城的重要過程，甚至是致勝關鍵；該美方人士又稱，同盟作戰精髓就是團結，要讓敵人知道：我方或可能戰敗，但絕不會分裂（We may be defeated, but we will never be divided），這對我國尤有意義：臺灣歷經各類選舉洗禮，並未因此分裂，國人應有信心，2020年大選是臺灣民主政治、國家意識更成熟的試煉，絕不是最後一次民主選舉，中共想藉此消滅中華民國，是癡心妄想。

臺灣面對中共武力犯臺，應強化臺美戰略溝通。臺灣可利用美國公布「印太戰略」契機，提出具體安全需求；如增修《臺灣關係法》、納入支持臺灣的「戰略清晰」概念；強化臺美軍作業互通性（interoperability），軍售班次（FMS）外國學員不得參訓的通信課程或可開放臺灣軍官旁聽，甚至一旦中共犯臺，則仿今年6月美網攻伊朗飛彈指管系統之例，以網路戰弭禍於無形。

靜態性戰略規劃依「目、兵、時、地、手」思維，動態性戰略規劃更應考量「保持既有戰略優勢，發揮新戰略優勢」。臺灣既有戰略優勢是合乎人性、普世價值的民主自由制度，「中華民國」仍有號召力，新戰略優勢是越來越多理念相近國家給予支持；故臺灣戰略規劃目標應是「絕不犧牲中華民國」（堅守國家主權），依此建立戰略論述；兵力包括建立常態性可恃應急戰力，擬定糧食、能源、基建、網路、法制及民心之戰時動員計畫（「戰損」必須客觀評估、納入考量）；時間或許可以2025年某月為D日，倒推至今；決戰地點不應僅限於武力戰的臺海，更應顛倒正面擴及民心反共的大陸各地，及同情我國的理念相近國家；手段包括落實三道國安防護網，如已修訂國安5法、將推動境外勢力代理人法，此外也應善用各種優勢進行「攻勢性防禦」，綜合運用軍事的殺手鐧武器，政治的自由民主體制，及國際的支持力量。如果中共武力犯臺是全世界的大事，臺灣就要儘早規劃如何在全世界擊敗中共。

中共習近平政權必欲滅臺而後已，這是臺灣沒有選擇、必須面對的敵人。臺灣面對這個敵人，要承認在實力、資源、承受力等都極度不對稱，但也要看到，這個敵人鐵了心走獨裁之路，愈咄咄逼人，就愈自曝其短，這是2018年來情勢發展所揭示、由香港「反送中」運動戳穿的真相。臺灣有必勝的價值優勢、制度優勢，所欠缺的是將此優勢轉化為可操作的求勝方案，讓我們一齊努力吧。 （相關報導： 馬紹章觀點：境內勢力才可怕！ ｜ 更多文章 ）

*作者為國發所研究生