觀點投書:臺灣當自強

2019-07-30 05:20

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美國智庫近舉行中共武力犯台兵推。圖為中共中央軍委主席習近平檢閱解放軍。(資料照,美聯社)

美國智庫近舉行中共武力犯台兵推。圖為中共中央軍委主席習近平檢閱解放軍。(資料照,美聯社)

美國智庫近舉行中共武力犯台兵推,另有歐洲智庫自2014年後開始對俄羅斯與中共的「複合式威脅」展開積極研究;這兩件事多少反映美歐「未雨綢繆」的危機感。臺灣是前者的當事國,習近平對統一台灣是志在必得,最理想是靠複合式威脅兵不血刃而屈台,不成就用「北平模式」以武逼統,再不濟在他下台前用「康熙模式」真的動手拿下外島、迫臺投降。我國是否也有美歐的危機感,似乎值得探究。

從美方智庫兵推可見美方對中共犯台的危機意識極高。兵推中扮演美方、中方的都是美軍退役將領,統裁部也多為美國前國防官員;美方對中共追求全球霸權的總結為「造成既成事實」(Fait Accompli)的新模式,即圍棋式布局,面對這種模式,美方指出現有的情監偵能力不足,五角大廈過去2個月已轉移2.82億美元預算強化情監偵,另美方也欠缺多國協作的危機處理機制,尤其美方已認識到中共武力犯台絕非僅兩岸之事,而是全世界大事,故其研擬的嚇阻手段廣泛、徹底,寧以最壞想定為嚇阻,以避免世界大戰。

美國候任國防部長艾斯培(Mark Esper)7月16日在參院任命聽證會上,指出中國意圖再造全球秩序,取代美國,中國投入鉅資建軍,攫取全球能礦資源、港口,又債留小國,追上美國是遲早的事,對此美國目標是嚇阻,中共必須認清外交手段才是最佳選項,因為與美開戰將付出巨大代價。他的證詞多少反映上述兵推的心態。

美歐自從2014年3月克里米亞事件後對俄羅斯採取行動「改變現狀」的野心如夢初醒。對俄複合式威脅的研究於焉展開,從認知空間戰、網路戰、政治經濟滲透的角度進行分析,近年美歐也將俄羅斯的複合式威脅與中共策略加以比較:

俄羅斯

中共(造成既成事實模式)

*宣傳以假訊息散播為主

*網路攻擊

*心理戰

*社會滲透

*文化認同

*恐怖活動

*短期性衝擊

*宣傳以傳播中國正面形象為主

*聚焦長期性目標,科技以超越美國為目標。

*注重經濟利益,手段如債留他國等。

*手段更細緻,如運用在僑華人傳播資訊。

*網路戰,情報戰。

*避免軍事衝突;先造成南沙軍事化既成事實。

歐洲飽受俄羅斯假訊息之苦,已有一套公民教育。歐洲介紹俄國介入選舉資訊戰的DM可為代表,其邏輯清晰、淺顯易懂,如先揭露俄羅斯投入10億歐元經營親俄媒體,以33種語言播放的衛星通訊社Sputnik打入各地;又綜整俄對全球重要選舉客製化爭議訊息,如2016年美國大選、2017年法國、德國大選操作「我與它者的對立」,2016年義大利選舉、2017年荷蘭操作「價值觀恐懼」,2017年英國脫歐公投、2019年烏克蘭大選操作「凡事都將瓦解」,2019年歐洲議會選舉操作「歐盟為美服務、使歐洲國家喪失主權」;最後提出公民對假訊息應處的建議,包括注意內容、作者、出口網站、影像是否變造,轉傳前三思等,還有資料庫EUvsDisinfodatabase供公民比對。

看看別人,想想自己。歐洲反假訊息對策孕育於理性主義、經驗主義土壤,歐洲政府與人民的素養,及歐洲這麼多國家對無領土野心的俄羅斯都這樣有危機共識,令人欽羨;這個俄羅斯還是民主國家,普丁真的是選民一票票選出來的,去年3月總統選舉還有「不在籍投票」設計,最重要的是:俄羅斯政府不會像中共那樣「監控全民」。反觀臺灣,對中共這樣用最新科技監控全民,建立人類歷史首見、為全民打分數的「社會信用系統」,在臺企圖以無孔不入的紅色滲透佔領所有認知空間、擺明要消滅一切自由心靈、併吞台灣的歐威爾式國家,國人還在吵它是不是敵人;若將歐洲對策移植臺灣,難保不成「X色恐怖」。蔡總統7月18日表示:希望臺灣社會對被操作過或錯假訊息都能特別警覺。曾留學歐洲的她,想必也希望臺灣如歐洲一樣理性。

針對旺中集團,英國金融時報駐台資深記者席佳琳(Kathrin Hille)於16日發出一篇英文報導。(取自金融時報網站)
針對旺中集團,英國金融時報駐台資深記者席佳琳(Kathrin Hille)於16日發出一篇英文報導。(取自金融時報網站)

臺灣要有危機意識,必須採取行動。面對中共從文到武的併吞手法,臺灣最有效的戰略嚇阻,應為對中共武力犯臺展開至當之戰略規劃。戰略規劃即「勿恃敵之不來,恃吾有以待之」之「廟算」;如1930年代蔣中正委員長料定日本必定侵華,即以1940年為期,考察全國選定四川為最後抵抗線,著手建構60個德械師,在南京上海線預置堡壘軍需,乃至推行新生活運動提升國民素質;蔣氏進一步在1935年日記記載10年日本必敗之路線圖,多符合日後發展。孫子始計:「未戰而廟算勝者,得算多也…多算勝少算,而況於無算乎?」1937年中國抗日以地廣人眾拚搏日本尚且廟算如此,今日以中共之強大欲犯臺澎金馬,臺灣更需有至當之廟算。

戰略規劃過程也是戰略溝通。美方兵推人士引用艾森豪將軍說過的話 —Plan is nothing, but planning is everything;任何「規劃」(plan)遭遇危機必然會修訂、調整,但在危機前先「進行規劃」(planning),則是凝聚向心、同心協力、集思廣益、眾志成城的重要過程,甚至是致勝關鍵;該美方人士又稱,同盟作戰精髓就是團結,要讓敵人知道:我方或可能戰敗,但絕不會分裂(We may be defeated, but we will never be divided),這對我國尤有意義:臺灣歷經各類選舉洗禮,並未因此分裂,國人應有信心,2020年大選是臺灣民主政治、國家意識更成熟的試煉,絕不是最後一次民主選舉,中共想藉此消滅中華民國,是癡心妄想。

臺灣面對中共武力犯臺,應強化臺美戰略溝通。臺灣可利用美國公布「印太戰略」契機,提出具體安全需求;如增修《臺灣關係法》、納入支持臺灣的「戰略清晰」概念;強化臺美軍作業互通性(interoperability),軍售班次(FMS)外國學員不得參訓的通信課程或可開放臺灣軍官旁聽,甚至一旦中共犯臺,則仿今年6月美網攻伊朗飛彈指管系統之例,以網路戰弭禍於無形。

靜態性戰略規劃依「目、兵、時、地、手」思維,動態性戰略規劃更應考量「保持既有戰略優勢,發揮新戰略優勢」。臺灣既有戰略優勢是合乎人性、普世價值的民主自由制度,「中華民國」仍有號召力,新戰略優勢是越來越多理念相近國家給予支持;故臺灣戰略規劃目標應是「絕不犧牲中華民國」(堅守國家主權),依此建立戰略論述;兵力包括建立常態性可恃應急戰力,擬定糧食、能源、基建、網路、法制及民心之戰時動員計畫(「戰損」必須客觀評估、納入考量);時間或許可以2025年某月為D日,倒推至今;決戰地點不應僅限於武力戰的臺海,更應顛倒正面擴及民心反共的大陸各地,及同情我國的理念相近國家;手段包括落實三道國安防護網,如已修訂國安5法、將推動境外勢力代理人法,此外也應善用各種優勢進行「攻勢性防禦」,綜合運用軍事的殺手鐧武器,政治的自由民主體制,及國際的支持力量。如果中共武力犯臺是全世界的大事,臺灣就要儘早規劃如何在全世界擊敗中共。

中共習近平政權必欲滅臺而後已,這是臺灣沒有選擇、必須面對的敵人。臺灣面對這個敵人,要承認在實力、資源、承受力等都極度不對稱,但也要看到,這個敵人鐵了心走獨裁之路,愈咄咄逼人,就愈自曝其短,這是2018年來情勢發展所揭示、由香港「反送中」運動戳穿的真相。臺灣有必勝的價值優勢、制度優勢,所欠缺的是將此優勢轉化為可操作的求勝方案,讓我們一齊努力吧。

*作者為國發所研究生

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