跨國科技巨頭的危機?臉書、Google、蘋果、亞馬遜面臨「反托拉斯調查」,6個QA看懂美國將如何反壟斷!

2019-06-07 13:36

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Q. 科技業曾有過的反托拉斯案例有哪些?

美國史上最大宗的科技業反壟斷案例,發生在1992年至2001年,由柯林頓(Bill Clinton)政府的司法部發起調查,釐清微軟(Microsoft)是否濫用Windows作業系統的市場壟斷地位,來打壓對手、強制綑綁推銷Internet Explorer瀏覽器,雙方後來達成和解,微軟同意不將其它軟體產品與Windows捆綁銷售。

《時代》(Time)雜誌引述,風險投資公司「門羅創投」(Menlo Ventures)合夥人莫菲(Matt Murphy)的看法指出,微軟雖鞏固在個人電腦產業的市場支配地位,卻沒能抓緊手機市場的先機,失去在新興產業的領導地位,「有競爭對手才會促使大公司創新,比起司法部干涉,這才是讓他們專注發展的重點」,他解釋:「蘋果等公司崛起創立了手機產業體系,Google跟著出現了,(亞馬遜網路服務)也建立新浪潮的消費企業科技」。

20190528-2019台北國際電腦展,微軟參展。(盧逸峰攝)
微軟。(盧逸峰攝)

Q. 政府有多大機會贏得反托拉斯案?這會造成什麼影響?

《時代》指出,許多專家認為,政府監管機構提出反托拉斯案,肯定是提他們有把握贏的案件。反托拉斯案造成的最大影響可能是,企業在風頭浪尖上,更難以收購競爭對手,金融服務公司「雷蒙德詹姆斯」(Raymond James)的分析師指出:「最大的影響就是,未來大規模收購會更難實現。」

Q. 美國國會將如何執行反托拉斯調查?

《時代》指出,與司法部及FTC不同,美國國會沒有針對違反托拉斯法開罰的執法權力,但這不代表其調查沒有影響力,小布希(George W. Bush)時代的FTC主席柯瓦契科(William F. Kovacic)表示,眾議院的調查有助於凝聚國會議員改善反托拉斯法的共識,最終讓執法機構有更多權力阻止壟斷,無論結果如何,反托拉斯調查對大公司都具有警惕作用,「形同高速公路上多了警車,使所有駕駛人放慢行駛」。

美國總統川普與蘋果執行長庫克在白宮討論就業政策。(美聯社)
美國總統川普與蘋果執行長庫克在白宮討論就業政策。(美聯社)

Q. 美國總統川普在這項調查中,扮演什麼角色?

雖然川普平時的發言,都鼓勵反壟斷機構調查科技巨頭,但是他理論上無權推動反壟斷調查,因為FTC及司法部都是獨立機構,不受白宮監管。不過川普與亞馬遜創辦人、世界首富貝佐斯(Jeff Bezos)交惡,他也經常批評貝佐斯,稱亞馬遜讓全美各地的實體零售商關門大吉,把美國郵政當送貨小弟,還規避應繳的營業稅,承諾將思考如何改變政策,對付亞馬遜,包含提高包裹運費,以減少郵政損失。

美國電商龍頭亞馬遜創辦人貝佐斯(Jeff Bezos)(AP)
美國電商龍頭亞馬遜創辦人貝佐斯(Jeff Bezos)(AP)

 

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