權力遊戲.歐盟之歌》新任歐盟執委會主席寶座之爭 梅克爾、馬克宏上演火車對撞

2019-05-30 15:10

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歐盟執委會主席之爭:德國總理梅克爾與法國總統馬克宏意見分歧(AP)

歐盟執委會主席之爭:德國總理梅克爾與法國總統馬克宏意見分歧(AP)

歐洲議會選舉日前落幕,歐盟最高行政機關「歐盟執行委員會」也將改組,並選出新的執委會主席,歐盟28個會員國領袖28日聚集比利時布魯塞爾,希望盡早協調出接班人選,但德國與法國意見分歧,德國總理梅克爾力挺同鄉的歐洲議會最大政團「歐洲人民黨」領導人韋伯接任執委會主席,不過法國總統馬克宏在列舉適合人選時,卻獨獨遺漏部署已久的韋伯。

梅克爾表態 力挺自家人韋伯

歐洲議會大選結果26日出爐,儘管歐洲人民黨(EPP)仍是最大政團,但失去約40席。過去歐盟執委會主席由最大政團提名人選,通常由該政團領導人出線,但現在歐盟增加新程序,必須由歐盟會員國領袖提名人員,並由歐洲議會同意任命,而身為EPP主席的韋伯(Manfred Weber),獲得梅克爾(Angela Merkel)力挺。

歐盟執委會主席之爭:歐洲議會最大政團EPP領導人韋伯獲得德國總理梅克爾力挺(AP)
歐盟執委會主席之爭:歐洲議會最大政團EPP領導人韋伯獲得德國總理梅克爾力挺(AP)

梅克爾直言,希望盡快推出現任執委會主席容克(Jean-Claude Juncker)的繼任人選,由於新一屆歐洲議會7月開議,因此要在6月底前確定人選,而梅克爾領導的右派基民盟(CDU)與姐妹黨基社盟(CSU),以及執政盟友、中間偏左的社會民主黨(SPD)均認為,必須從參選的政治人物中選出適合人選,表示韋伯「自然」獲得她的支持。

重視行政經驗 馬克宏擺明不挺韋伯

不過SPD不支持韋伯,而是力挺立場中間偏左的現任執委會首席副主席、荷蘭前外長蒂默曼斯(Frans Timmermans)。馬克宏(Emmanuel Macron)則強調,歐盟近年來經歷難民危機和英國脫歐風暴,新的執委會主席要能帶領歐盟「復興」,「而這些重大責任講求經驗,不論是在自己原本的國家或歐盟內部,必須兼具可信度和專業知識」。

而馬克宏列舉的適合人選名單中,包括蒂默曼斯、法國籍的歐盟英國脫歐談判代表巴尼耶(Michel Barnier),以及丹麥籍的歐盟執委會現任商業競爭事務專員維斯塔格(Margrethe Vestager),但就是絕口不提韋伯。馬克宏先前表示,韋伯缺乏行政經驗,而且儘管2004年就當選歐洲議會議員至今,擁有15年資歷的他在歐洲議會卻仍默默無聞。

歐盟執委會主席之爭:丹麥籍的現任商業競爭事務執委維斯塔格(AP)
歐盟執委會主席之爭:丹麥籍的現任商業競爭事務執委維斯塔格(AP)

維斯塔格挑戰成為歐盟首位女主席

法國電視台France 24引述歐盟消息人士說法指出,倘若韋伯最後無法獲得提名,成為新任執委會主席,他還能爭取歐洲議會主席大位,而蒂默曼斯與維斯塔格都無法角逐此職。馬克宏拒絕表態青睞的人選,僅稱新主席必須「魅力、創造力、競爭力」3個特色。英國廣播公司(BBC)布魯塞爾特派員佛萊明(Adam Fleming)表示,歐洲議會已經降低選擇執委會主席的要求。

歐洲議會發表聲明稱,新人選「的政策和特質必須在競選前就廣為人知,且曾參與歐盟等級的競選活動」。佛萊明直言,這讓原本不可能角逐主席大位的維斯塔格和巴尼耶,都有機會成為新主席。而韋伯也坦承,由於EPP席次大減,爭取出任新主席的基礎變弱。France 24指出,維斯塔格出線則有助於改變歐盟「男性、慘淡、老舊」形象。

歐盟執委會主席之爭:荷蘭籍的現任執委會首席副主席蒂默曼斯(AP)
歐盟執委會主席之爭:荷蘭籍的現任執委會首席副主席蒂默曼斯(AP)

蒂默曼斯、巴尼耶也是口袋人選

歐盟執委會創立61年以來,從未由女性當家,身為女性的維斯塔格具優勢。在她任內,歐盟認定美國科技巨擘蘋果與愛爾蘭的稅務優惠協議,違反歐盟法規的不公平補貼,對蘋果祭出130億歐元天價罰單,同時讓她聲名大噪。不過祖國丹麥成為維斯塔格的劣勢,因為丹麥未加入歐元和申根區。對於是否有機會出任執委會主席一職,維斯塔格直言「非常非常難」評論。

蒂默曼斯具備豐富的行政經驗,且獲得歐洲議會第2大政團「社會民主進步聯盟」(S&D)支持,但不一定能取得第3大政團「歐洲自由民主聯盟」(ALDE)支持,因為維斯塔格所屬的自由黨(Danish Social Liberal Party)屬於ALDE政團。行政資歷同樣豐富的巴尼耶,所屬共和黨(LR)也是EPP成員,而他原本並未被視為執委會主席繼任人選。

2018年11月14日,歐盟脫歐談判代表巴尼耶公布脫歐協議草案。(AP)
2018年11月14日,歐盟英國脫歐談判代表巴尼耶公布脫歐協議草案。(AP)

另外,部分歐盟高層也會異動,包括波蘭籍的歐洲理事會(European Council)主席圖斯克(Donald Tusk)、義大利籍的歐洲央行(ECB)總裁德拉吉(Mario Draghi),以及同是義大利籍的歐盟安全政策高級專員(歐盟外長)茉格里尼(Federica Mogherini),其中只有歐洲理事會主席是在今年12月1日就任,其他官員則在今年11月1日上任。

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