杜宇觀點:兩岸農業的下一站(戰)?

2016-06-15 06:50

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馬英九赴金門揭兩岸和平紀念碑-辜嚴倬雲發言-(20160429顏麟宇)攝.jpg

馬英九赴金門揭兩岸和平紀念碑-辜嚴倬雲發言-(20160429顏麟宇)攝.jpg

520過後民進黨全面執政,短期內支持台灣為主權獨立國家的民意將受到正向鼓舞(最新民調顯示有51.2%民眾覺得台灣獨立較好,只有14.9%覺得兩岸統一比較好)。尤其在聯美日抗中的大戰略下,中國大陸威權將迂迴被挑戰,兩岸關係仍充滿伏流。

 就台灣人觀點,這些年在馬英九親中政策下,台灣資金、技術、人才等大量挹注到中國大陸(2015核准到中國大陸投資金額109.7億美元),幫助中國大陸經濟建設與成長,導致台灣對中國大陸出口「依存度」在全球主要國家中排名第二(台灣對中國大陸出口金額占GDP比重約十六%),但是台灣多數民眾的生活並未獲得改善,反讓貧富差距不斷擴大(破百倍)。原因在於中國大陸官方對台所釋出的紅利,多數落入與中國大陸官方機構有深厚交情的財團、商賈、買辦、官二代、政治團體等口袋,這些獲利者在台灣人心目中觀感普遍不佳,多數民眾對中國大陸官方所稱的讓利「無感」,反而對馬前總統過度親中產生很深的疑慮,加以馬前政府施政的不得民心經濟惡化,才會讓民進黨在地方、中央取得全面執政,以目前新政府高民意支持度下,中國大陸究竟該採等待杜鵑啼?設法讓牠啼?還是把牠殺了?正考驗中國大陸領導者的風格與智慧。

馬英九總統13日下午舉行中外記者會,說明馬習會成果。(顏麟宇攝)
馬英九總統13日下午舉行中外記者會,說明馬習會成果。(顏麟宇攝)

面對新的對手,單靠耍狠不會有效果反而會引來民眾反感,畢竟民進黨擅於製造話題操控民意。為爭取台灣人民認同,中國大陸高層應該徹底檢討這些年對台工作的種種缺失包括:策略錯誤、用人不當、紅利去向、資訊偏誤等等,在台灣不搞台獨的大前提下,用平常心看待兩岸關係。以農業為例,過去為討好台灣農民,透過農產品採購、實施契作、簡化通關流程、開放活魚運搬船直航口岸、調降進口關稅等方向正確,但是因為做法錯誤,並未能發揮效果。未來若要繼續推動,對於採購、契作等合作委託對象,應該選擇平常即與農漁民有良好互動且社會形象優質的個人、企業或團體,定期進行民調與考核,農民反應不佳者立即予以更換無須等到選舉結果,一來讓農民有感;二來遇到產銷失衡時可發揮及時雨的功效;三來可以迫使執政者重視產銷制度長期存在的不公(如中間商壟斷、市場資訊不對稱與菜蟲長期存在等)不能只耍嘴皮。

未來兩岸農業宜採既合作又競爭的對策,尊重市場機制,既不需要刻意讓利,也不必對台灣農產品處處設限徒增農民反感,台灣方面也無需夜郎自大。而這些年中國大陸除具市場優勢外,農漁業生產技術及經營效能正逐漸拉近與台灣差距,部分種類如茶葉、西瓜、葡萄、吳郭魚、歐洲鰻、石斑魚、紫菜、對蝦、鮑魚等更超越台灣在國際市場獲得佳評,搶走不少台灣原有的市占率;近日中國大陸養殖之龍虎斑憑藉價格、品質、成長快速等優勢打趴台灣青斑就是明證,顯示中國大陸的農漁業科技水準已不在台灣之下,未來可以憑藉科技、外交、貿易與規模經濟等優勢和台灣在國際市場(包括東南亞國家)做良性競爭,也可以設法回銷台灣市場,一來協助東南亞農村發展;二來改善中國農村經濟;展現經濟暨農業大國的風範。以大事小以仁,以小事大以智,老祖宗智慧為政者要聽!

*作者為農業博士,陳李農改研究團隊執行長,農漁業雜誌專欄作家

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