「美中貿易協議90%都已敲定」《紐時》:最後10%若順利解決,川習會可望4月登場

2019-04-04 10:10

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美國貿易代表萊特海澤2月份在美國國會籌款委員會作證時表示,如果美國能夠與中國達成協議,協議將包括縮減政府補貼在內的結構性改革的具體承諾。

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撤銷懲罰性關稅

在關於何時、以何種方式撤銷美國對中國商品加徵的懲罰性關稅問題上,美中兩國的談判代表還沒有最後達成一致。

中方希望,協議達成後,美方迅速一步到位地撤銷其自去年對價值2500億美元中國輸美商品加徵的關稅。但美方希望分步驟取消關稅,以迫使中國履行協議。

美國總統川普3月20日仍然表示,會在相當長的一段時間裡繼續對中國商品加徵關稅。他說:「我們不是說要取消關稅。我們說的是要在相當長的一段時間內繼續徵收,如果我們達成協議,我們就必須確保中國遵守協議。」

北京寄希望於美國國內的商業團體能夠說服華盛頓取消關稅。但到目前為止,川普政府基本上頂住了這些壓力。美國貿易代表萊特海澤2月份在眾議院作證時承認關稅是一件鈍器,但美國沒有其它選項。

執行機制

美中貿易談判的最後一個有待突破的難題是執行機制。這是華盛頓與北京在達成協議上的最大分歧。

川普政府堅持要求美中達成的協議必須有一個強制性執行機制,而一旦美方認定中方違反承諾,將可以單方面對中國征收懲罰性關稅,而且要求中方承諾不得對美方徵收報復性關稅,也不得訴諸世貿組織(WTO)挑戰美方的舉措。

中方一直反對這樣一個對北京而言屬於單方面制裁的機制,但近期在這個議題上展現出一定的靈活性。中國商務部副部長王受文3月份在中國全國人大會議間隙舉行的記者會上表示,中方不反對有這樣一個執行機制,但要求這樣一個機制必須是雙向的,也就是說,中方要求保留對美國商品徵收關稅的權利。

金融時報援引的知情人士表示,一個妥協方案可能是雙方設定具體的觸發因素和實施日期,然後在此基礎上逐步取消美國對中國商品加徵的關稅。

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