5成藥物原料被中國拿捏！學名藥協會理事長示警：沒有藥，醫術再好也治不了人

若非美國總統川普拋出「美國藥價降低30%～82%」與「對等關稅」等主張，恐怕外界迄今仍低估台灣本土藥界系統性弱勢局面。

針對台灣製藥產業現況與挑戰，學名藥協會理事長陳誼芬直言，「藥品是剛性需求產業，但我們卻活得最拮据」，台灣學名藥業正面臨「六大困境」，亟待政策系統性改善與支持。

學名藥占7成使用量，卻僅分得3成藥費

陳誼芬語重心長地表示，「沒有藥，再好的醫術也治不了病人。」台灣健保總藥費市場規模約2000億元，學名藥雖占全國藥品使用量逾7成，但收入卻僅有約3成；反觀少數原廠與進口學名藥，則憑藉藥證壟斷地位占走7成藥費。

陳誼芬指出，台灣目前擁有超過2萬張藥品許可證，其中83%由台廠持有，但高價訂價與醫療端偏好，導致「4%的進口血液藥藥證，卻能拿走近50%的藥價分配」，反映出制度性不公平。

原料依賴中國、印度，供應鏈高度脆弱

陳誼芬提醒，台灣超過85%原料藥仰賴進口，其中近5成來自中國、3成來自印度，形成極高風險。一旦國際情勢升溫或面臨突發事件（如戰爭、疫情、關稅衝擊），台灣恐面臨無藥可用的窘境。

陳誼芬強調，「我們甚至用不起自家製造的原料藥，因為經濟規模太小，沒有人願意投資。」

台灣製藥業「六大困境」纏身

陳誼芬點出本土藥廠普遍面臨的六大結構性挑戰：

1. 研發與製造升級門檻高：新技術導入需鉅額資金，但政府補助不足，平均每家藥廠升級需逾億元。
2. 原料藥風險集中：生產風險與進口依賴問題長年未解，缺藥風險高。
3. 民眾信任度仍低：即使學名藥品質穩定，患者與醫師仍習慣「指定原廠」。
4. 法規過於嚴格與重複：對比國際規範，台灣要求「只加不減」，大幅提升營運成本。
5. 健保藥價過低：常見輸注液每瓶僅給付25元，不足以維持生產與品質。
6. 人才嚴重流失：研發人才外流，人才短缺成最大挑戰之一。

三大政策訴求，呼籲健保基金撥補500億元

面對川普新政與產業困局，陳誼芬代表藥界提出三項核心訴求：一、設立「藥品供應韌性小組」，在「健康台灣」架構下設置跨部會平台，強化在地原料與製藥鏈；二、推動《生技醫藥產業發展條例》增設「國產製藥專章」，明訂扶植國產藥的法源依據；三、健保基金撥補至少500億元，強化本土製藥基礎與採購誘因，避免重蹈缺藥危機。

「健康台灣委員會裡，藥界只有一席代表，卻要為全台供藥把關，這是極不對等的現象。」陳誼芬強調，學名藥不僅是健保永續的關鍵支柱，更是國家安全的重要環節。若無法在地製造、在地供應，一旦原廠藥商撤出台灣，「我們連基本的病人照護都無法保障」。

陳誼芬說，「我們不是只為利潤，而是為全台人民的健康在守護。政府若不現在投資，未來付出的代價會更高。」
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