不吃不喝也租不起!公共住宅高租金 政府究竟照顧了誰?

2015-12-14 08:00

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【個案2】「何必搬去更貴的地方?」 高攀不起公共住宅

蔡小姐,36歲,在購物台上班,結婚3年,與丈夫同住台北市文山區的山區,有一個2歲大的兒子,但因為工作關係,只能把孩子送到家鄉台中,請父母代為撫養。

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談到找房子,蔡小姐和先生費時1個多月,透過租屋網站、朋友介紹,終於找到一間距離工作地點不遠的20餘坪中古電梯大樓,唯一的缺點是位在山腰上,不過月租金已從4年前的7500元,漲到如今的1萬元。她認為自己相當幸運,「已經很難再找到比這個更便宜的房子了,山下的房子至少要再多5000元」,但這樣便宜的租金,是用生活品質的下降換來的。

為存教育基金 忍受濕寒住在半山腰

山上的環境潮濕,冬天又冷,生活條件與方便度都比不上山下,夫妻倆為了存孩子的教育基金,就這樣忍了幾年,但他們打算在孩子上小學時將他接來台北一起住,屆時為了避免兒子受潮,非得搬下山不可。

但對於將要把兒子接回台北一事,夫妻倆顯得著急,「我們現在已經是『月光族』了」,每月的小孩奶粉、尿布錢,還有孝親費、卡費、電話費、保險、水電網路、管理費、生活費,加上偶爾出國度假,即使夫妻倆月入8萬元,卻連買房子的頭期款都存不到。結婚前原有的數十萬存款已用罄,「花光了就看開了」,蔡小姐說,孩子出生後,想存點教育基金都顯困難。

風數據公宅專題,蔡小姐。(葉信菉攝)
由於公共住宅租金過高,蔡小姐望而卻步。(葉信菉攝)

不符租金補貼條件 租不起更好的房子

對於柯文哲政府推出的公共住宅,雖然蔡小姐願意考慮,但相較於當前的住所,租金沒有比較便宜,「何必搬去更貴的地方?」依照政府的公宅條件,蔡小姐一家是政府鎖定的目標族群,但過高的租金仍成為她望而卻步的關鍵,想去申請租金補貼,又被告知收入不符合補助要件。

在台北,像蔡小姐這樣生活條件的中產家庭很多,高攀不起好一點的生活條件,卻又沒有窘迫到足以申請租金補貼,但現實狀況是,她已負擔不起更多的租金,即使公共住宅,也是她負擔不起的其中之一。

公宅需求大 但政府推動力道薄弱

前車之鑑不遠,蔡英文若順利當選總統,遇到的問題並不會減少,柯文哲做不到的,蔡英文做得到?以中央政府的立場推出更多公宅,受到的外界壓力只會更大,財務負擔也更驚人。蔡英文在大台北地區規劃出至少12萬戶公宅,多數仍未找到確切地點,因此自然能夠開出雙北25坪公宅只要約14875元的支票,等到蔡英文確定公宅基地後,租金數字恐怕也不如現在這般好看。

20151128-SMG0035-008-風數據公宅專題,蔡英文20萬戶公共住宅分配
 

不過,租金高低還有滾動檢討空間,關注弱勢租屋的崔媽媽基金會執行長呂秉怡、巢運召集人彭揚凱,甚至前台北市副市長、政大地政系教授張金鶚,以及業界代表、專家,都能認同台灣當前發展公共住宅的必要性,「20萬戶拼命衝吧」,這是他們不約而同說的答案。彭揚凱表示,過去中央政府給予的協助少,「江宜樺3萬4千戶計畫,每個縣市發一張票上面寫你得蓋幾戶」,他以此形容過去中央推動的力道薄弱,「這就是我們的政府!」

中央推動不夠力,是今日公宅比率過低的原因之一。彭揚凱表示,經人口規模換算後,韓國在公共住宅的投入是台灣的94倍、美國是65倍。此外,2010年,韓國中央政府推動住宅預算占總預算5.7%,但台灣在2013年度只占總預算的0.09%,在資源投入上就有極大的差距。另外,在懲處部分,法國早在2000年就訂定「社會連帶與都市更新法(SRU)」,一定人口數量的城市須有固定比率的公宅,例如大巴黎就得擁有20%的公宅,每年仍有許多未達到目標的市鎮必須繳交罰金。

然而,長期而言,台灣是否適用國際5%的公宅存量標準?受訪的專家對此都有所保留,畢竟那是個太遠的目標,且台灣至今仍缺乏更精確的公宅需求調查,無法妄下定論。

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