藝人Hebe說頂新劣油案的判決，就是一個恐怖攻擊。的確，這樣的說法令人心有戚戚焉。台灣政府放任食安問題，像是放任槍砲自由買賣，不僅讓人覺得無法可管，司法體系又墨守法規，屢屢做出令人心寒的判決。無怪乎黑心商人像是恐怖份子般，肆無忌憚地拿著槍砲掃射。倒楣被捉到的黑心業者，還有法律可以保護他們。
國民黨總統候選人朱立倫用「法院不是國民黨開的」，想以行政不干預司法的邏輯來對頂新案做交代。然而，如同民進黨總統候選人蔡英文所呼籲的，相關機關可以多提供資訊，幫助檢方和法院有足夠的認知。食安問題已經存在多年，從大統油、富味香到頂新案，判決結果往往令人傻眼。國民黨政府眼見黑心業者一再被輕放，卻不致力於食安法的修法和執行。食安問題爆發後，在法令規範不嚴的情況下，政府至少可以幫助檢方多收集資訊，或降低檢方跨海辦案的阻力。反觀近年來政府對於食安的態度，不僅沒有積極針對食安立法做整體的考量，還在檢方起訴後，擺出一副事不關己的模樣，這不免讓人懷疑官商勾結，雙方是利益和犯罪共同體。
近年來，癌症病患和洗腎案例層出不窮。直覺來思考，應該與食安問題有直接的關聯性。既然缺乏科學的證據來驗證，政府就該積極建立相關機制，蒐集數據以便加強管理。另一方面，當黑心業者爆發食安問題時，也可以用科學的數據幫助檢方起訴和法院判決。黑心食品的流竄，不僅戕害國人身心健康，也加重醫療支出，政府財政亦會隨之惡化。此外，對於經濟發展也是嚴重的傷害。法令的不周延和政府的輕忽，讓業者認為黑心的成本比專注品質和創新研發來得低。如此一來，經濟體系之中，產生了「劣幣驅除良幣」的現象，業者不管品質和創新，只顧昧著良心來降低成本，或者鑽法律的漏洞來取得不當的獲利。而有良心的業者，為了維護品質而承受較高的成本，以至於無法對抗黑心業者的低價策略，逐漸失去市場的佔有率。
如何避免黑心業者動搖國本，筆者認為蔡英文提出的「食安五環」政策，有助改善食安問題。政策內容包括第一，創立毒物管理機構，從源頭監控。第二，重建生產履歷和認證的標章和標準，並和國際接軌。第三，十倍市場查驗，預算和規模都要提高十倍。第四，修改食安法，對生產者課以更重的法律和賠償責任。第五，提高檢舉獎金，鼓勵全民共同監督。除此之外，筆者認為對於食安立法要有動態的觀念，也就是隨時檢視業者是否有鑽漏洞的行為，並要隨著科技發展的變化而做調整。最後，還要有效率地修法，來讓食安法規更加周延。
政府如果再不重視食安問題，加強懲罰黑心業者，結果不僅傷害國人健康，更影響到財政經濟的運作。在惡性循環的情況下，食安問題將會嚴重地動搖國本！
＊作者為經濟小說作者，曾出版《肯恩斯城邦：穿越時空的經濟學之旅》，2000年開始投身於金融界，曾任職美林私人銀行，擔任首席副總裁。
