稅改大失控 國庫失血600億

2015-06-10 23:00

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證券商公會並指出,證所稅課徵後,由於興櫃股票市場稅負不輕,已衝擊到企業申請意願,興櫃公司登錄家數已大幅減少,勢必將使新上市櫃公司IPO件數減少,這個現象也已經出現了。
統計資料顯示,台股新上市櫃IPO件數在一二年證所稅復徵後已逐步下降,一二年新IPO家數還有61家,到一四年只剩49家;而新上市櫃公司在台股的籌資金額也大幅縮水,並在兩岸三地的股市中敬陪末座。

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例如,一四年台股新股IPO件數籌資金額為292億元台幣,而同時香港股市的新股IPO籌資金額為9000億元台幣,籌資金額為台股的30倍,至於上海和深圳股市籌資金額也都超過1500億元台幣。

證券業者指出,台股若持續萎縮下去,有能力的新企業就不見得要來台灣申請上市櫃,缺乏新股刺激,國內企業難籌資,民間投資動能更低,屆時恐形成惡性循環。

多位專家指出,要解決目前的經濟困境,必須從調整現行稅制結構做起,逐步拉起國內的競爭力,可採取四個方向調整:將薪資分離課稅、承認證交稅中含有證所稅、先檢討政府支出再談加稅、以及從營業稅及房地稅找稅源。

四大藥方解開困境
薪資分離課稅 停徵證所稅

針對薪資課稅問題,楊子江認為,目前薪資最高稅率達四五%,實在是太高了,而且從職場經驗來看,一般人除了能力夠強外,也須熬到45到50歲,才能爬到企業高位,這時就算有千萬元年薪,離退休的日子也不遠了,能領高薪的時間並不多,稅法何必對這些人這麼嚴苛呢?楊子江認為,應把薪資所得從個人綜所稅中分離出來,單獨課稅並適度降低稅率,以協助企業吸引人才,因為人才是經濟發展最重要的元素,沒有人才,談什麼都是空談。

台大經濟系教授李顯峰則指出,另一個處理方式是採例外管理,即企業引進對台灣產業、社會、競爭力有重要幫助的人才,可以給予減稅,以減輕企業吸引人才的成本。

稅制調整的第二步就是財政部應考慮讓證所稅恢復原狀,讓股市休養生息,回復元氣。

「在證所稅課徵前,投資人早就負擔了較重的稅制,並非一味逃避繳稅,」券商公會表示,在財政部前部長李述德任內,財政部已在官網中說明,「我國雖無資本利得之名,惟有針對資本利得課稅之實……,現行證交稅已含有對證券交易所得分離課稅」,顯然財政部先前也承認證交稅中已隱含證所稅;財政部長換人後,說明雖不見了,但不代表並不曾存在。

也由於證交稅中含有部分證所稅,根據○八年賦改會對證券交易所得的報告,及提出的證所稅復徵方案中,多數均有提到若要復徵證所稅,有必要考慮須同步調降證交稅,但財政部於一二年卻無視於賦改會的方案,硬要復徵證所稅且不降證交稅,終於引發業者的反彈與不信任。

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