早知如此,還不如當初不要課證所稅,也就不必如此大費周章地開徵富人稅來補證交稅短徵的大洞了。這也產生極大的後遺症,例如,不少外商投資企業的台籍幹部,為了要避稅,都會要求公司請調海外,或把自己薪資放在像是香港公司支領。
財政部前次長楊子江就指出,富人稅將個人綜所稅最高稅率拉高到45%,將不利於我國產業吸收境外高階人才。薪資未達國際水準,稅負卻高於國際平均,逼得高階人才待不住台灣,極有可能迫使人才出走,不利於產業競爭力。「現行所得申報的結構中超過7成來自薪資,但受薪階級薪水再高,也不是真正的富人,真要調高稅率,應該要從非薪資所得、不動產資本利得上著手才是,」他分析。
對此,5月27日台灣併購與私募股權協會舉行併購論壇時,資誠會計師事務所所長張明輝與多位金融業者,也提到綜所稅的高稅率,已加重台灣企業吸引人才的成本。
國泰金控總經理李長庚表示,對企業來說,高稅率會拉高進用人才的成本,但目前政府財政相當困難,對此,他不敢有太多評論;開發金控總經理楊文鈞則透露,現在很多東南亞大型銀行裡,都有一大票台灣幹部,顯示台灣人才已成為亞洲各金融機構挖角的目標,而國內45%的高稅率,遠高於香港與新加坡,也使本地金融業找人才的成本大很多。
但楊文鈞強調,他不想評論政策的對錯,而是要提醒政府,在政策執行後,到底想看到什麼結果?楊文鈞說,對高所得課高稅,雖可增加稅收,但在高稅率下,外國人才自然不太願意到台灣來,而本國優秀人才也容易成為挖角對象,此時,政府須考慮要不要看到這個結果出現!
資本市場惡性循環
籌資能力萎縮 衝擊投資動能
馬英九推動的稅改另一個後果,不但造成國內資金快速外流,資本市場成交量急速萎縮,也使台股中的籌資功能大減,長此以往,企業難以在台股集資,對民間投資動能將是一大打擊。
證所稅復徵導致股市流動性不足,其中又以國人資金不斷迅速外流後遺症最大,這可以從金融帳從淨流入變為淨流出得到印證;○九年調降遺贈稅率,海外資金回流,到一○年第2季金融帳都是淨流入,一○年第3季開始轉為淨流出,證所稅開徵後,外流速度加快,到今年第一季金融帳已連續19季淨流出,累積淨流出金額高達1871億美元,合計約有5.7兆元新台幣轉戰到境外投資,台股動能已因證所稅嚴重流失。現在即使金管會主委曾銘宗要拉大戶回來,恐怕也不是短時間可以做到的事。
根據主計總處今年第1季的報告,在一四年全國超額儲蓄(即儲蓄大於投資的部分)金額高達1.7兆元,占GDP(國內生產毛額)比重10.46%,而預估一五年全年超額儲蓄金額將擴大到2.7兆元,占GDP比重更將飆高到15.52%,種種跡象都顯示,目前政府最大的困境就在於投資不足,但財政部所推出的證所稅、富人稅,卻都是專門打擊投資的政策,這將更加重投資動能不足的後果。