因為「台灣獨立」可能引戰，故不得成為兩岸政策的公投議題，公投議題只能是「是否支持兩岸統一」、「是否同意兩岸談判」等。假設某位總統候選人接受本文觀點，以下模擬他的口吻提出：以三階段公投，從當下的「維持現狀」，通往實現「和平統一」、「未來一中」的架構。
第一階段：本人當選總統後，將推動台灣(各黨派與民眾)建立共識，承諾台灣不會獨立，並公投通過「未來一中的和平統一架構」。架構的概念是每四年公投決定是否授權總統代表台灣開始與北京「談判統一」，以及公投是否接受台灣執政團隊談判得到的「協商內容」。
第二階段：每任總統當選兩年後，配合地方選舉辦理「統一公投」，決定是否授權總統（或內閣總理）代表台灣與北京談判，協商兩岸統一的制度、架構、條約、時間表等。
第三階段：兩岸談判代表協商決議的和平統一制度、架構、條約、時間表，每四年分議題全民公投，獲得通過的部分即可付諸實施，若所有議題皆獲公投通過，則進入實質統一磋商與安排，最終達成和平統一。公投沒有通過的議題，兩岸可以再重新協商，亦可以原封不動的四年後再次公投，直到通過為止。
未來一中統一架構的特性與優點
1.以上架構除了與台獨主張互斥外，同時也是符合美、中、國民黨、民進黨兩岸政策的最大公約數。符合國民黨的憲法一中原則、符合蔡英文目前的「維持現狀」和民國89年她在陸委會年報中說的「未來一中是臺灣人唯一選擇」、符合民進黨「台灣前途決議文」除了第四條的其他決議，『第四、台灣應揚棄「一個中國」的主張，以避免國際社會的認知混淆，授予中國併吞的藉口。』、符合習近平的「一個中國」、「一國兩制」的定義與「和平統一」、「寄希望於台灣人民」，讓北京沒有理由武統台灣。
2.台灣可以揮別戰爭陰霾、不捲入美中競爭，除了降低自己的國防支出，同時也緩解美、日參戰的風險；企業、人民都能安心在台灣長期投資、生活，有利於經濟發展。
3.台灣擔心核電安全與廢料處理，風電、太陽能發電又不足以替代燃氣與燃煤發電，獨立電網為電力尖峰準備的成本極高。兩岸可考慮拉海底電力電纜，需要時台灣可向對岸購電，降低尖峰電力建置成本，以電力建立兩岸的互賴、互信。
面對週期性的「授權統一談判公投」，以及加速兩岸人民的「融合進程」，北京可能會推出更多的惠台政策，改善人權紀錄，提高推動政治體制改革意願等。
後記：兩岸政策並非本人專長，只是長期觀察思考，偶有一得，乃野人獻曝，意在拋磚引玉。
＊作者為台大土木系退休教師
