曾志超觀點:美國對中發動貿易戰師出有名?

2018-07-20 07:00

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中美貿易戰爆發,影響美國貿易。(AP)

中美貿易戰爆發,影響美國貿易。(AP)

近期美國對中國大陸發動貿易戰,引發全球關注。美國對大陸提出諸多指控,大陸則嚴加駁斥,究竟美國是否師出有名?若美國師出有名,那為何歷任總統沒有對大陸出手?

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中美貿易戰的背景

過去美國主流的政治思想,一直相信「現代化理論」(Modernization Theory), 也就是認為隨著一個國家的經濟發展,將使中產階級大量的增加,進而開啟民主化的浪潮,雖然每波民主化浪潮可能以威權或極權統治的反撲而告終,但終能使國家邁向民主化,落實民主政治,台灣及南韓就是成功的案例。

大陸在推行改革開放之後,經濟呈現飛快成長,西方世界也期待中國大陸也能朝向此方向邁進,因此透過各種方式,直接或間接協助其經濟發展,即使在發展過程中,遇有不公平的待遇,也未積極要求採取西方的標準。尤其是美國希冀待中國邁入民主化後,選出親美的領導人,美國即能從中獲取最大的利益。

然而,中國大陸經濟突飛猛進,民主化並未落實,反而是權力更加集中,言論自由受到嚴格的限制,並架起網路防火長城(Great Firewall),監控和過濾網際網路內容,今年更取消國家主席任期制。大陸政治發展的種種跡象,都證實現代化理論在中國似乎並未發生,因而開始反省過去對大陸的讓利舉措是否適當。

此外,中國大陸經濟起飛後,在國際上的態度丕變,開始挑戰美國的地位,也讓美國不是滋味。鄧小平主政時期堅持的「韜光養晦」 策略,接下來的幾屆領導人仍遵循此一原則,對外擴張的腳步與規模較為保守。惟近年來隨著大陸的經濟實力的提升,高調的對外進行擴張,習近平已經拋棄了鄧小平時期留下來的韜光養晦的做法,積極帶頭走入國際社會。2013年提出的「一帶一路」;2016年10月人民幣正式加入國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(SDR) 一籃子貨幣;2018年3月底推出以人民幣計價的原油期貨。

除了經濟勢力的擴張之外,大陸在政治及軍事布局與動作也十分積極,其在南海填島造礁及布署武器系統,引發周邊國家的不滿;並動輒派遣解放軍空軍組織戰機繞行台灣,以及驅逐艦航經台灣海峽、巴士海峽、台東外海等;並在吉布地以及巴基斯坦瓜達爾港布署海外軍事基地…。此舉不僅是挑戰美國的國際地位,還進一步威脅區域的和平。在此背景下,引發美國新任總統川普對中國大陸的不滿,進而從新檢視二國之間的貿易關係。

20180619_美中貿易戰快速升溫,美股道瓊開盤重創超過300點。圖為紐約證券交易所。(美聯社)
美中貿易戰快速升溫。圖為紐約證券交易所。(美聯社)

美國對中國大陸的指控

大家都只見到川普發動貿易戰表面原因,二國龐大的貿易逆差。根據美國商務部的統計,2017年中國大陸對美國出口了5,056億美元的貨物,而美國對中國大陸的出口貨物總額是1,304億美元,二國的貿易逆差高達3,752億美元,再創歷年新高。但貿易逆差只是結果,重點在於逆差生成的原因。

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