美國的2個選擇─守護台灣或直接移廠:《半導體地緣政治學》選摘(1)

2022-09-05 05:10

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中國對台灣的軍事入侵隨時都有可能發生,鑒於習近平政府鎮壓香港民主運動的暴力行為,中國對台動武的可能性變得更高。

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對中國來說,台灣和香港一樣都是中國的一部分。不光是中國政府,就連許多中國民眾都不將台灣視作國家。駐紮在沖繩的美軍和接受美國武器供應的台灣之間的防衛線只要稍有疏忽,中國就有可能趁虛而入。

目前台海地區的平衡,是在美中雙方認可的「一國兩制」虛構前提下成立。雖說中國不太可能主動破壞海峽兩岸的穩定,但美國也不能冒這個「應該不會發生」的風險。

2個選擇

如果美國想要掌控半導體大權,有2個選擇,一是選擇守護台灣,因為台灣有美國需要的半導體產業;另一個選項就是直接將台灣的晶圓代工廠移到美國去。

拜登政府早就眼明手快地朝這2個方向進行。在軍事上,美國讓司令部設在日本橫須賀的第七艦隊加強在東海和南海的活動,並且和英國、法國、德國等歐盟主要大國合作,派遣軍艦到這個海域。

像是英國最強航空母艦「伊麗莎白女王號」就於2021年9月4日在橫須賀港靠岸,意在告訴中國,日美歐會攜手合作保障這地區的海洋安全。德國海軍巡防艦「巴伐利亞號」也刻意繞行過南海,這離上回德國派遣軍艦到太平洋已睽違近20年。

若美國不是已修復在拜登之前被川普破壞的美歐信賴關係,我相信這些歐洲國家不會採取軍事行動吧?

德國巴伐利亞號巡防艦。(維基百科/公用領域)
德國巴伐利亞號巡防艦。(維基百科/公用領域)

川普之前的歐巴馬政府,因為顧慮中國,對台軍售武器的決策十分謹慎。但川普上任後,卻做出11次對台軍售的決定。只不過,川普的對台軍售,除了表明對中國施壓外,也有支持美國軍事產業的目的。

拜登政府則是延續並更進一步加強川普路線,但他要守護的不是美國境內的產業,而是台灣。拜登的策略是以美國作為中心,加強威攝來圍堵中國,遏止中國的軍事行動。

美國的另一個課題是如何強化國內的半導體製造能力。拜登可以說是近乎強制性地透過外交手段對台灣當局和台積電施壓,要求台積電答應在亞利桑那州設廠。同時,也轉身向韓國文在寅政府施加壓力,強迫三星電子及SK海力士在美國進行相同的直接投資。這就是美國對亞洲的半導體產業所布下的網,再一鼓作氣的全部拉進國內。

此外,美國政府也要求國內的格羅方德等晶圓代工企業增加生產力,格羅方德公司在德國及新加坡都設有工廠,在拜登政府的請求下加速新加坡的設備投資。

出口禁令反而對中國有利?

拜登的策略或許會改變之後國際分工的趨勢。

最初美國的半導體企業會將製造部門切分出去而形成無廠化,是為了減少投資半導體製造的風險,因此自2000年左右開始,美國的無廠半導體公司和位於東亞的半導體製造的代工廠結盟,像兩人三腳般的綁在一起前進。但是中國的崛起,對美國這樣的商業策略形成地緣政治上的風險。

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