筆者上周提到要啟動台灣的政治轉型過程需要情繫於在野黨的努力、公民社會的勃發、婉君力量的集結等。這些勢力姑且稱之為是政府的「反對勢力」，也可稱為是執政黨的「敵對力量」。
這些與政府處於對立面的反對勢力角色，不僅政黨角色重要，也有公民團體、社運團體以及為數眾多且無形又熱血的「婉君」們構築成當前一股重要的社會力量，政治學理談到政黨理論常指涉民主政治即是政黨政治，筆者認為這個說法有些狹隘，原因在於這些年來台灣社會反對政府政策的各種社會力量勃興起來，現在也許有個更適切的稱謂去形容民主政治發展，政黨雖然還是民主政治的主角，但已經崛起的另一個新主角「公民」力量也不容小覷，因此筆者認為「民主政治也可稱為公民政治」。
（時代力量組黨。楊子磊攝）
政黨存在的目標是為了取得執政權，人民支持的政黨贏得選舉組成政府，掌握政策主導權便於推動政黨自身的意識形態理想，政黨的價值也就在於將其政治理念落實在社會實踐，更多時候是實驗性質的社會實踐，通常人民如果不滿意，自然失敗成份居多，失敗後再透過政黨輪替更新其它種類理念的實踐，如此往復循環生生不息，這是民主政治發展所謂鐵一般的定律。
民主政治的鐵律，可見公民是主角，因此從民主政治脫穎而出的政黨假如無法跟著公民的思維保持向前行的進步觀念或是政黨之間因輪流執政久了而趨向同質性，公民自己就可能脫離停滯不前的政黨的羈絆，自行組織起來籌組新的政黨來適應新的社會潮流，在台灣，兩大主要政黨雖然還是主要政治力量，但因為新主角公民社會蜂擁，讓第三勢力政黨已有因應社會潮流情勢而逐漸萌發。
第三勢力政黨的形成除了公民力量的拉拔，也在於執政黨因施政不利而推波助瀾，第三勢力政黨同樣也有取得政權的目標，理想上，所有的政黨應該是代表公民的利益而生，第三勢力政黨如果根植於公眾利益，它將會蛻變成公眾支持的一股強盛力量，我們看到非典型政治人物如柯P現象在新聞上的熱議，稍微可發現傳統政黨壟斷的公眾利益已經被這位政治素人給徹底打破，足見公民對公眾利益透過政商分贓的方式以及當前停滯不前的政治局勢有一種空前的厭倦與厭惡感。
公民對執政黨的厭倦與厭惡感，給了第三勢力新興政黨一次全面實踐理念的機會，也即所謂公民政治的實踐，台灣的民主政治發展需要這種新的想像與試驗，但首先要面對的是，第三勢力政黨的站穩是需要經過選舉洗禮的，第三勢力政黨是否可以一出道就站穩，當然端看明年初的立院選舉結果，目前來看，第三勢力政黨不會只有一個，如果以第三勢力政黨推出的人選都選上立委的前提上說，筆者樂觀預期，為了回應公民對政治轉型的呼聲以及對其實踐政治理念的期待，第三勢力政黨最有機會在明年與可能勝出的民進黨合組聯合政府共同執政。
（社會民主黨成立，政見先行。余志偉攝）
現階段，政府眼中的「反對勢力」正分進合擊為明年選舉準備，這讓國民黨政府相當頭痛，但這是民主政治發展的必然，掌權者如果已經背離人民，人民有權決定換別人，在社會普遍預期會換人的態勢下，筆者認為一旦換黨執政，民主政治發展也到了政治轉型的落實，這時公民社會展現的力量要求政治參與，新政黨也不得不面對，而聯合政府的成立正是公民社會呼聲的最好回應。
政治學理上的聯合政府是指內閣制或雙首長制下的國會大選後，沒有一個政黨擁有國會多數席位，或一個政黨在國會有相對多數席次但需要與小黨合作組成政府運作，有相似理念的政黨之間依其意願與實力分配內閣席位組成政府。在台灣，因為有總統選舉，可說總統本人幾乎可以決定內閣人選，以往立院並無左右總統內閣人選的權限，2008年以前民進黨在國會是藍大綠小的分立政府，施政上常遭遇國民黨在立院的強力杯葛挑戰，導致綠營很多理念無法落實。
如果明年是蔡英文當選總統，但國會選舉結果依然是藍大於綠，就可能再次發生分立政府常見的問題，目前因為許多因素限制無法肯定民進黨在國會鐵定過半，假如民進黨在立院未能過半或驚險過半，沒有辦法擁有國會絕對多數席次時，筆者認為，民進黨如果為了實踐政策理念完成政治轉型這類大工程，應尋求第三勢力政黨的支持與奧援而組成聯合政府運作。
真正的政治轉型有賴公民社會的參與，理想做法是組成聯合政府共同執政，以現在來看，聯合政府能否成功還是一個未知數，這未知的種種因素包括政黨的選區提名策略與提名人數、競選策略、社會氣氛與時局變化、選民的政黨與候選人喜好、執政黨對在野黨的分化、民進黨與第三勢力政黨在競選過程的決裂、民進黨在艱困選區的禮讓以及合作策略等，更重要因素在於公民社會對政治轉型的訴求力量大到執政者聽見。
在民主國家中，公民政治不僅是民主政治的一環，真正的政治轉型發生，奠基於一般普羅公民手握選擇政府的選票作出改變的抉擇進一步在政治參與過程發揮實際的影響力。
＊作者為文字工作者
