觀點投書:從基隆的「Tram-Train」輕軌,我們可以看出什麼

2017-03-29 06:20

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總統蔡英文與基隆市長林右昌宣布,宣布將斥資70億元建設「Tram-Train」基隆到南港間的捷運輕軌系統,預計2022年通車。(總統府提供)

總統蔡英文與基隆市長林右昌宣布,宣布將斥資70億元建設「Tram-Train」基隆到南港間的捷運輕軌系統,預計2022年通車。(總統府提供)

近日,總統與林市長宣布,將要建設「Tram-Train」基隆輕軌系統,來往基隆車站以及南港展覽館。有民眾認為他是台鐵,行政院說是輕軌,也有人說是捷運,我們先釐清,基隆輕軌到底是什麼?

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按照現在的新聞報導來看,基隆輕軌跑在現有的台鐵第3軌上,不需要進行改造,但是又要使用不同於台鐵的新車。筆者認為,換不換新車,換Tram還是換Train都不是主要的,從整個計劃的背景和緣起來看才會比較瞭解。

過去台鐵已經建設有第3軌,但建設下來成效怎麼樣?鐵工局主任秘書溫代欣表示:七堵─南港展覽館現在台鐵有3軌道不過第3軌道較少使用,主要只用於列車追越。如果我們想要對台鐵「動手」,加開台北-基隆的區間車,會怎麼做?當然是利用第3軌。但為什麼過去一直沒有用?

首先從南港以西第3軌又會變成第2軌,原本台鐵的的運能瓶頸仍在,即使建設了高速公路,到終點又變成鄉村小道,車流又特別多,高速公路還是會塞。也就是說,在無法解決台北-南港(準確來說是樹林-七堵)運能的情況下,台北-基隆加開區間車是不可行的,加開也無法保證準點;

其次,第3軌本身也有問題,「軌」不是問題,「第3」才是問題,目前第3軌是供南下使用,如果要加開台北-基隆雙向的區間車班次,在調度上就存在很大問題,如果有第4軌還好。

那沒有辦法,總不能在市民大道下再挖一條南港-樹林的台鐵隧道,技術上也不可行。退而求次,南港-基隆可以嗎?但是南港有沒有調頭條件?南港車站本身就是運能瓶頸內,且第3軌也沒有完全至南港車站(在汐科站以西就併入第2軌),可以說也是同開行至台北車站一樣,對運能造成影響,如果說要完全使用第3軌,不使用第1、第2軌,只能延伸現在第3軌,另外建設橫渡線和車站。若要擴建南港車站技術上還是經費上都不太可行,比較可行的方案是地上或高架站。

但是以台鐵的標準有沒有辦法在南港站附近建車站?只怕南港路沒有路幅建設,況且基隆台北之間的運量需求建設輕軌也沒有問題。那就建設輕軌吧?至於如何行駛進入台鐵的軌道,國外經驗是:只要號誌、工程標準(標準面)、機電等能夠與台鐵兼容(不一定要一樣,比如行車空間可以小但是不能大,列車要客製化以確保與月台間隙不會過大)就可以。當然,以上僅為筆者的猜測,沒有經過驗證。

筆者認為,與其說是「基隆輕軌」,不如給一個聽起來更「專業」,也是更像事實的名字「台鐵南港至七堵第3軌利用改善專案」。

輕軌成效會怎麼樣?筆者樂觀其成,南港-基隆的班距和準點率都應該會有提高,但是若能夠維持現在的區間車到台北車站,也是應該盡量到台北車站,希望到時真如交通部鐵路改建工程局主任秘書溫代欣所說開行車次。至於大家一直在吵的到底是「台鐵」還是「輕軌」還是「捷運」,筆者認為並不重要,影響其服務效益的還是轉乘方不方便、班距、運量、準點率、服務範圍等客觀要素,「輕軌」亦或「捷運」更多用於政治人物口中。在日本地鐵與鐵路、路面電車直通運轉也是很常見(日本路面電車與Tram-Train主要還是差在日本更像拿鐵路車輛跑路面,Tram-Train更像是拿路面電車的車輛跑鐵路),究竟什麼是鐵路什麼是地鐵可能還真的分不清,台灣能夠將鐵路和路面電車直通運轉其實也算是一種進步。其成本、可行性也不是不可行,2022年完工也不像會跳票。但至於基隆輕軌是否能滿足基隆人通勤?筆者是否定的,只能說比以前有進步,但還是不夠理想。當然以上這些都是在台鐵能夠確保10分鐘一班的基礎上的。

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