奧地利內政部長索博特卡（Wolfgang Sobotka）23日宣布總統選舉第二輪決選投票計票結果，前綠黨（Die Grünen）領導人范德貝倫（Alexander Van der Bellen）贏得約50.3%選票，險勝奧地利自由黨（FPÖ）候選人霍費爾（Norbert Hofer），當選奧地利戰後第9位總統。
奧地利是個人口只有860萬的小國，GDP不過4000億美元出頭，奧匈帝國（Österreich-Ungarn）的歷史榮光（或陰影）早已消散，在國際社會上經常被視為「德國的小老弟」。奧地利總統雖然可以做兩任12年，但基本上是缺乏能見度與存在感的虛位元首。
小國的虛位元首選舉 引發全歐洲關注
然而今年奧地利這場總統選戰不但鏖戰至第二輪決選，而且受到歐洲各國的高度關注，而且輸家代表的意義比贏家還重要。原因就在於，這次的輸家霍費爾差一點就創下記錄：成為當今歐洲唯一的一位極右派國家元首。
4月24日的第一輪投票，霍費爾以35.1%得票率大勝范德貝倫的21.3%，還讓執政黨的候選人出局；5月22日的第二輪決選，開票時兩人一度難分難解，最後計入不在籍選票（absentee ballots）才分出勝負。自由黨在奧地利得到空前的民意支持，霍費爾雖敗猶榮，而且這位國民議會（Nationalrat，下議院）的副議長年方45歲，未來還會大有作為。
奧地利近年經濟成長緩慢、失業率居高不下，尤其是2015年夏季移民／難民潮爆發以來，只有860萬人口的奧地利接納了將近10萬人，社會體系不堪負荷，社會秩序和勞動力市場飽受衝擊，民眾不滿傳統主流政黨、要求改變現狀的情緒水漲船高。
奧地利政治社會情勢 歐洲縮影
在選戰中，霍費爾充分利用草根階層這股失望、不安、不滿甚至憤怒的情緒，儼然成為社會邊緣族群的代言人。他反對接納移民／難民，明言伊斯蘭教在奧地利沒有立足之地，強烈質疑歐盟體制與歐洲統合進程。
這些訴求得到廣大迴響，如果霍費爾上台，他勢必會積極主導政府政策，並且乘勝追擊，推動解散國會提前改選，讓目前民調排名第一的自由黨上台執政。自由黨黨魁施特拉赫（Heinz-Christian Strache）在敗選後宣示：「這只是開始。」
霍費爾與自由黨的功虧一簣，也為歐洲其他傳統上由中間偏左派和中間偏右派政黨執政的國家，敲響民族主義、民粹主義、排外主義的警鐘。在當前面臨多重危機的歐洲，極右派政黨成為一股「逆襲」的力量，正在改變歐洲的政治版圖，衝擊和重塑原有的政治格局與生態。
過去歐洲媒體提及極右派政黨時，習慣貼上「少數」、「非主流」等標籤，但時至今日，極右派已成為歐洲政壇一股不容輕忽的政治力量；歐盟的28個成員國，每一國都有已成氣候的極右派政黨。面對此一新態勢，歐洲的傳統大黨至今束手無策。奧地利總統選舉之後，歐洲極右派勢力是否會再接再厲，真正挑戰乃至取代中左、中右傳統大黨，值得密切關注。
法國、德國、英國 極右派風起雲湧
在西歐，法國極右派政黨民族陣線（FN）去年5月在歐洲議會（European Parliament）選舉中獲得25%選票和24席，超過兩大主流政黨社會黨（PS）和共和黨（LR）。法國將在2017年4月進行總統選舉，FN主席勒潘（Marine Le Pen）目前在大部分的民調中領先。
即便是二戰之後對極右勢力最戒慎恐懼的德國，近年來極右勢力也來勢洶洶。2014年10月以來，極右派「愛國歐洲人反對西方伊斯蘭化」（PEGIDA）定期在德勒斯登（Dresden）集會，呼籲嚴格管控穆斯林移民。原本相對穩健的右派政黨「德國另類選擇黨」（AfD）也轉而以反歐盟、反難民政見吸引支持者。德國媒體日前一份民調顯示，AfD支持率達到創紀錄的15%，接近傳統大黨德國社會民主黨（SPD）。
在北歐，瑞典極右派政黨民主黨（SD）現已是議會第三大黨；丹麥的丹麥人民黨（DF）是議會第二大黨，是執政聯盟重要一員；芬蘭的正統芬蘭人黨（PS）在2015年成為國會第二大黨，並且廁身執政聯盟。此外，中東歐的波蘭、匈牙利等國家也都成為極右派政黨重鎮。
在英國，主張脫離歐盟、強烈排斥移民的「英國獨立黨」（UKIP）在2015年成功進軍國會，得票率儘次於保守黨（Conservative Party）與工黨（Labour Party）兩大傳統政黨。今年英國地方選舉，UKIP攻陷工黨傳統地盤威爾斯（Wales），拿下7席。
債務危機、難民危機、恐攻危機
歐洲當前正處多事之秋，希臘債務危機陰影不時死灰復燃，難民危機大規模延燒、恐怖攻擊接踵而至，導致各種社會矛盾出現集中爆發，助長了民眾的失望與憤怒。極右派政黨借危機造勢，迎合社會氛圍，很容易就成為盛極一時的「議題黨」或「話題黨」，進而吸引選票。
相較之下，歐洲各國的傳統大黨，無論屬於中左還是中右，政見日趨中間化和同質化，面對危機應對乏術，只剩不合時宜的老生常譚，失去對選民──特別是年輕世代選民──的吸引力。
以奧地利為例，雖然其經濟狀況優於多數歐洲國家，但許多奧地利人依然認為難民融入、歐債抒困計畫和全球化威脅國家前景，進而對當前政治現狀不滿。前任總理法伊曼（Werner Faymann）領導的社民黨（SPÖ）和人民黨（ÖVP）大聯合政府缺乏魄力和彈性，黨派相互掣肘，行政效率低落，民怨益發高漲。這兩大黨推出的總統候選人，都在第一輪投票慘遭淘汰。
在許多歐洲國家，傳統政黨引領的「精英政治」被選民貼上失敗甚至腐敗的標籤，完全無法解決當前困局。至於極右派政黨，正如德國AfD的名稱，提供了「另類選擇」。
此外，一些極右派政黨近年來積極調整策略，淡化極端色彩，增強自身吸引力。法國的勒潘執掌FN之後開始「去妖魔化」，改變她父親老勒潘（Jean-Marie Le Pen）納粹同路人的惡劣形象，推出具體的經濟方案，倡導捍衛法國經濟主權，主張退出歐元區。在奧地利總統選舉中，霍費爾也拒絕承認自己是極右派，打出「中間偏右」招牌，並充分發揮個人魅力，以吸引更廣泛的選民。
傳統主流政黨何去何從？
從以往經驗看，歐洲極右派勢力的起伏伴隨經濟枯榮，往往會有周期性變化。經濟繁榮社會安定時，倡導民族融合、歐洲整合的呼聲更強；但是當經濟不景氣或是遭遇危機時，民眾往往會尋找「出氣筒」，用選票懲罰傳統主流政黨。
歐洲民眾現階段心態矛盾，一方面冀望極右派政黨幫助國家擺脫當前困境、解決實際問題；另一方面，也擔憂國家重蹈二戰之前的歷史覆轍：極右派政黨上台執政，帶來壓迫少數族群、慘痛災難。
歐洲傳統大黨必須有所作為，歐盟必須有所作為，提出兼具開創性與可行性的政策，有效應對經濟成長欲振乏力、兩位數失業率、難民危機和移民融入社會、恐怖攻擊威脅等艱鉅挑戰。否則，極右派政黨在歐洲崛起的態勢將難以遏阻，「向右轉」的歷史覆轍將橫亙在歐洲眼前。
