國發會主委出席南方領袖教育學院 談國家發展計畫

2019-08-27 14:28

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國家發展會主委陳美伶,談國家發展重要計畫。(圖/徐炳文攝)

國家發展會主委陳美伶,談國家發展重要計畫。(圖/徐炳文攝)

第9屆「南方領袖教育學院」系列座談會日前進入尾聲,邀請到國發會陳美伶主委,暢談國家發展重要計畫,開場便以8分鐘影片介紹國發會及國家建設計畫沿革與推動重點。行政院南部聯合服務中心執行長陳政聞強調,國發會是國家建設領航者,區域的發展與建設都有賴國發會的規劃、計畫審議、跨域協調、資源分配、管制考核,是行政院最重要的幕僚機關。

南方領袖教育學院第四天,金管會主委顧立雄談公司治理與企業社會責任。(圖/徐炳文攝)
南方領袖教育學院第四天,金管會主委顧立雄談公司治理與企業社會責任。(圖/徐炳文攝)

陳美伶表示,國發會在2014年因應行政院組織改造,將行政院經濟建設委員會及行政院研究考核發展委員會合併成國家發展委員會,主要職掌規劃、協調、審議、資源分配,績效管理等,除協助政府運作外就是協助國家發展計畫。在蔡英文總統上任後,開始第一任國家發展計畫,包含核心理念、發展策略到願景等。

近3年來的台灣經濟表現,包含經濟成長率、經常性薪資等都持續成長。在落實蔡英文總統的政見,提出5+2產業創新計畫,5指的是亞洲矽谷、智慧機械、國防產業、生醫產業、綠能科技,2則是指農委會規劃的新農業如食安問題及從產地到餐桌的農產品,及循環經濟,像是焚化爐及掩埋場都包含在內。當然其實範圍很廣,甚至可以延伸到5+N。

從前瞻基礎建設計畫看來,就台灣來說最基礎的就是軌道、水環境、綠能、城鄉以及數位建設,再加上人才培育及少子化。從第一期特別預算看來,以城鄉建設350.3億元最多,第二期軌道及水環境建設上有增加。預估未來四年可促進經濟成長及創造就業機會。再來就是推動新南向政策,包含區域農業、投資保障、醫藥合作、產學合作等。

期望帶動國內產業 產業轉型要靠更多新創

談到國發推動的重要業務,首先亞洲矽谷計劃是5+2產業中的旗艦計畫,2016年9月8日行政院會通過,期望帶動國內產業從IT到IoT全面轉型升級,完善創新創業生態系推動物聯網創新研發,引入國際企業研發資源如微軟、Google及加強在地連結。新創還包含打造智慧化示範場域,讓物聯網產值成長。

行政院南部聯合服務中心執行長陳政聞,感謝大家參與,讓活動圓滿順利落幕。(圖/徐炳文攝)
行政院南部聯合服務中心執行長陳政聞,感謝大家參與,讓活動圓滿順利落幕。(圖/徐炳文攝)

產業轉型要靠更多的新創,因此行政院2018年2月通過,由新創需求規劃,與經濟部、科技部等單位共同擴大推動優化新創事業投資環境行動方案,包含五大策略及二大目標,五大策略對年輕人最重要的便是新創資金,再來是法規還有多元出場管道,然後是政府的協助以及走進國際市場;二大目標方面,第一是2年內孕育至少1家新創獨角獸,6年內至少3家,第二是未來5年基於臺灣的新創事業獲投資金額每年成長新臺幣50億元。

談到新創資金,目前提出天使投資計畫,過去採用補助方式,現在改用投資方式,由政府來陪伴新創事業投資者共同成長;在外國專業人才延攬及僱用法上,推動就業金卡。

在法規環境上,目前已有10項有助新創發展措施;政府協助上,政府促成新創服務加值應用,並打造國際創新聚落,協助新創募資金額,例如GOGORO及KKDAY的案例,在國際已經逐漸展露頭角。還有AIoT+咖啡生態圈的艾聚普,咖啡機可模擬水溫、水速、水流,精準還原冠軍手法,顛覆16.2兆台幣全球咖啡市場。

AIoT應用在農業上,蜂巢數據科技打造出智慧茶園。還有AR/VR應用在觀光旅遊、醫療甚至平台教育,如好學校這個線上學習平台,目前已逾19萬名學員;還有結合科技、設計、電商的品感覺,此平台銷售高質感科技產品成績不斐。

陳美伶接續提到,行動支付上,目前已是全球也是未來不可逆趨勢。對民眾、商家及政府而言,包含安全、方便、減少紙本等多方好處。透過一機在手民眾可繳水電等費用,並可暢遊台灣,生活可隨嗶隨付。透過中央財政措施及地方政府配合,讓行動支付交易金額大增。

推國家戰略地方創生計畫 建立品牌行銷到國際

今年國發會最重要的事情就是「地方創生」,台灣人口如無法催生增加,未來在2027年,台灣的人口紅利便會結束甚至開始下降。因此國發會推出國家戰略的地方創生計畫。

首先以人為本,讓地方人才可回流,第二製造產業讓人口回流有工作機會,第三科技導入數位經濟。改變過去用投資取代補助的方式,引企業入投資;接著是產官學研社要共同參與、統籌整合部會將創生資源分配,最後還要將產品建立品牌行銷到國際,讓商機出現。

陳美伶接著舉了幾個地方創生的例子,如官田屋金,將菱角殼再利用製成黑炭可供燃燒;宜蘭的安永心食館,飼養龍膽石斑及虎斑可直接讓消費者購買;屏東東港的福灣巧克力、竹山打造天空的院子,還有烏山頭的能源牧場,可飼養雞及做為發電廠;台東鹿野的熱氣球,輔導當地民眾製作熱氣球並操作熱氣球,成為常態性產業。這些成功案例都可至國發會網頁上瀏覽。

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