【黃益中專欄】都是為了「錢」!教官之所以存在校園裡,只因國防部沒搞清楚一件事

2016-03-22 12:04

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保家衛國是軍人的天職,我們一定要敬重戰場上出生入死的軍人,但絕不會是待在校園內的軍訓教官。

政治大學主任教官在今年二月底撕毀「政大野火陣線」學生社團在校園張貼的二二八傳單,引發社會輿論譁然,教官為何仍存在校園的適宜性又再度受到討論。

早在1998年,大法官《釋字第450號解釋》就宣告原本《大學法》及其施行細則裡關於「大學應設置軍訓室並配置人員,負責軍訓及護理課程之規劃與教學」此一強制性規定,違反憲法保障「大學自治」之意旨。後來這規定修改為由各校自主決定處室設置,目前除了玄奘大學與台灣師範大學確立教官退場機制以外,其他大學都繼續保留。

為什麼這麼多大學還要保留教官?還不都是因為錢

前教育部長杜正勝《走在風尖浪頭上:杜正勝的台灣主體教育之路》一書裡提到,軍訓教官的員額,都計算在學校的員額裡面,私校教官的薪水也都是由教育部編列預算支付。當初他提出要教官退出校園時,公立大學都「暗爽」,因為可以用教官的員額去聘請教授,教官平常所做的維安工作,則可用經常費請保全來做。至於私立大學呢?杜正勝告訴他們「補助的薪水仍然不變」,但必須用這些錢去聘用專業的人力。私校一聽到補助款沒少,馬上就沒聲音了。

如果當時就照杜正勝的計畫進行,現在大專校園裡早就沒有軍訓教官了!

那為什麼後來沒有成功呢?因為國防部啊!這些年來,國軍分別歷經了「精實案、精進案、精粹案」,員額必須不斷精簡,可是手心手背都是自己學長學弟,上級真要砍員額又不忍心。可是啊,別忘記有個好地方可以幫忙「消化」這些軍官的員額預算還不會得罪人,這好地方就是學校!

國防部請搞清楚,教育部不是你們的資源回收桶!

教官既然是軍人,那就應該領國防部的薪水,員額也應該編在國防部底下。而不是送到教育部轄下的學校,然後佔到原本的教育人事經費。這些錢是要留給孩子們用的!

其實就連國防部內部對教育部軍訓處也是諸多不滿。就以將官員額為例,國防部自己從393人降到292人,大砍101個員額,但是教育部及全國高中職、大學教官目前約有3500人,其中有13名少將,員額文風不動,軍方協調降低時也都「碰到軟釘子」,國防部表示「這是非常不公平及不合理的現象」。

教官這職位存在的荒謬性,坦白說連軍人同僚都有意見,一位網友是這麼寫的:

「教官是軍人的超熱門缺,1997年我部隊的中校去當專科教官,當時月薪總收就超過九萬元。同僚語氣又羨又嫉,也說軍中逢迎拍馬軍訓處高官的袍澤之多超乎很多人的想像。

教官相對錢多事少離家近,而領雙薪的教官比戰鬥部隊的同級軍官薪水高的怪相,也造成某種劣幣驅逐良幣的效果 (軍人不喜下部隊本務而愛去學校)。」

再強調一次,沒有人在仇視教官,只是要就事論事。軍訓教官經過專業培養訓練,具有高度軍事專長,也值得領取與其能力相符的薪水。但是這場域不能也不該是學校。「術業有專攻」,適才適所才是人力資源合理的配置。

至於教官退出校園怎麼辦?別擔心,以台灣師範大學為例,廢除「軍訓室」後,將原本業務回歸各行政處室,並成立「專責導師室」,聘用專業專職人力。至於軍訓課,就回歸一般選修課程,由國防部自己派講師出來授課,我不相信整個國防部會找不到授課人才。

都寫這麼明白了,如果還是不讓教官退出校園,那肯定就是「另有隱情」囉!

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