西方國家目前仍在人道主義立場上援助非洲，而中國表面上看起來是在經濟層面援助非洲。中國並不介意非洲國家的政治局勢。中國秉持不干涉內政原則，因此並不會去考慮非洲國家複雜的政治局勢。中國在每年於中國舉辦的中非合作論壇上提出的「五不原則」中就有「不干涉非洲內政」、「不在援助中附加政治條件」這兩項原則。這與過去曾殖民統治非洲的西方國家截然不同。這也就是為什麼非洲國家的政府會歡迎中國提供援助。
中國的對非投資不只規模大，執行方式也與其他國家不同。大部分的國家會把重點放在預算支援上。但除了預算支援之外，中國會將國內低廉的勞動成本作為武器，直接投入本國的工程師和勞動力，降低工程費用、縮短工期，在短時間內取得顯著的成果。由於直接投入了人力，事業進展較快。這給大多數非洲國家留下了深刻的印象。對非洲國家來說，中國就像久旱甘霖，正在滿足非洲政府對基礎設施的需求。
中國的資金目前主要投資於非洲的基礎設施建設。中國政府正在為非洲建設基礎設施，以此獲取資源開發權。也就是說，中國政府正在透過「一攬子交易」，每年向非洲基礎設施領域投資超過50 億美元，以獲取石油、天然氣、礦產開採權。這是因為中國正在推進旨在連接亞洲、歐洲和非洲的一帶一路計畫。整項事業背後都有中國國營企業在支撐。
如果去看改善非洲各地交通、基礎設施的相關領域，中國的進軍規模遠超過其他國家。2018 年，非洲共推進了1 兆美元的基礎設施建設事業，其中，有四分之一的資金來自中國。當然，有一半的工程、採購、工程相關合約都歸中國所有。此外，中國還進軍到了中非的剛果民主共和國。中國正在當地收集電動汽車電池不可或缺的原料「鈷礦」、將其運回中國，並在提煉出鈷後供應給韓國等生產電池的國家。
非洲的道路、鐵路、橋梁、機場大部分都是在中國的設計、技術和資本下建設的。中國支援非洲各國建設了2,000公里以上的鐵路和3,000 公里以上的道路。此外，中國還提供了非洲各國貸款，並為無法償還貸款的國家免除債務，展現了友好的態度。
這是因為中國不僅打算在非洲經濟戰中戰勝美國、歐盟、日本等已開發國家，還打算積極援助非洲國家進行開發，以拉攏他們。
但由於中國過度進行投資、派遣人力，在非洲引發了不少衝突。也有越來越多案例顯示，中國企業對非洲勞工差別待遇，或強迫非洲勞工在惡劣的環境工作。有人譴責中國這種行為就像過去西方帝國主義國家進軍非洲時的行徑。總之，在歐美國家退出非洲或猶豫不決時，非洲成了中國的天下。
我們有從美國等西方國家的角度看待非洲與中國的互動的傾向，認為兩者的互動具有威脅性，對其持負面態度。不過，我們必須要知道的是，中國進軍非洲並擴大對非洲的支援並不具強制性，中國與非洲互動時是從「相互支援」這個經濟層面出發的，且其正在向非洲提出有利的條件。因此，在看待非洲和中國的關係時應該保持客觀，而不是只從西方國家的觀點出發。
作者介紹｜李洪均 이홍균
韓國首爾大學公共行政研究所畢業後，在美國獲得MBA學位，隨後在韓國建國大學獲得經濟學博士學位，專攻韓國企業海外行銷。
任職於支援中小企業往海外擴張的大韓貿易投資振興公社，15年間作為外派人員被派往美國、中國、巴基斯坦、非洲，依據各地區商業狀況直接提供中小企業需要的協助。
本文經授權轉載自高寶《2030年，世界經濟中心在非洲：汽車、能源、金融、醫療、時尚……未來，製造業基地與新興消費市場都在這裡！》。
責任編輯／游舒婷
