戰爭風險大,為何中國會關注非洲?不只自然能源,這領域中國投資了200億美元

2024-03-31 08:10

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「中國非洲」(Chinafrica)

有一名曾和我在非洲工作過的外國分公司經理常常會去鄰國尚比亞和馬拉威出差。那位經理每次出差都會開玩笑地說很感謝中國,因為他出差時去的城市沒幾家像樣的旅館和餐廳,但幸好有中國人經營的餐廳和旅館,所以方便了許多。

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像這樣,只要是非洲大都市,都會有中國人的痕跡。

位於衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴、高99.9 公尺的非洲聯盟會議中心大樓是中國建設並捐贈的建築。2014 年,連接安哥拉西部城市洛比托與東部城市盧奧的本格拉鐵路完工。2016 年,連接阿迪斯阿貝巴和吉布地的亞吉鐵路完工。2017年5 月,連接肯亞首都奈洛比和東非最大貿易港蒙巴薩的蒙奈鐵路在中國的支援下開通,有許多列車駕駛員和管理人員都是中國人。此外,連接東非國家坦尚尼亞和內陸國家尚比亞的坦贊鐵路為中國在1975 年所建。

中國和非洲的合作關係並非一蹴而就,而是經年累月建立出來的。中國從1950 年代開始就對非洲提供了援助,並利用新成立的非洲國家擴大了其在聯合國的影響力。此外,中國還在1970 年代擠掉台灣、取得聯合國安全理事會常任理事國資格時,得到了非洲國家的幫助。

中國支持非洲獨立,進一步加強了與非洲國家的關係。自1963 年時任總理周恩來首次訪問非洲以來,中國領導層訪問非洲的次數高達100 多次。

中國每年都會舉辦「中非合作論壇」(FOCAC)。非洲會像是整個被搬到中國一樣,大部分的非洲國家元首都會訪問中國。中國對此做出回應,成立了「非洲發展基金」(CAD Fund),並在2015 年第6 屆論壇上承諾將投資600 億美元的資金。

中國並不是只有透過高層訪問對非洲示好。2000 年代起中國開始釋放經濟潛力,大幅增加了對非洲的投資。中國以對抗歐美等西方列強的反帝同盟之名,從物質上、精神上支援了非洲殖民地獨立,不遺餘力地提供了強而有力的凝聚力和支援。

中國也正在毫不猶豫地提供各種貸款。2006 年至2017年,中國提供給非洲的貸款達1,430 億美元,占非洲總債務的20%。中國可以說正在把最多的精力花在今後充滿機會、年輕、具有吸引力的未來市場「非洲」上。中國不僅投資額高,投資領域也相當廣泛。光是2016 年,中國就投資了交通領域200 億美元、能源領域120 億美元。目前正持續在房地產、基礎設施、礦業等多個領域進行投資。

中國在援助或投資非洲時並不會斤斤計較。西方已開發國家的國際援助則較為複雜,且重視本國輿論。美國等西方國家在決定援助或展開經濟合作時,會去考慮目標國家的政治和人權情況,而且非常不願意看到其提供的援助最終助長非洲國家的獨裁政權。西方國家不僅會考慮到經濟因素,還會考慮到各種政治因素。因此,西方國家不僅會考量經濟因素,還會採用更嚴格的標準。

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