中國將成為下一個新加坡?政大教授:新加坡已證明,經濟現代化可與一黨專政融合

2022-01-19 08:40

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新加坡的失業率很低,只有2.7%,儘管新加坡房價上漲,在這個制度下因為有工作者可以負擔買房,房價漲反而讓新加坡人覺得財富上漲。新加坡也有超級富人,當中許多是移民,由於新加坡的所得稅低,沒有資本利得稅,也是全球財富管理中心,許多富有家族將家族辦公室搬至新加坡。

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新加坡的醫療水準高,民眾必須買私人保險預防重要疾病相關的高醫療費用,在診所或牙醫看一般的小毛病,民眾必須支付高額自付額。

新加坡在威權政治、高效能及清廉的政府、國家資本主義及經濟規畫、市場經濟及低稅率、教育成本合理、高人力素質、穩定等社會條件下,發展為全球的經濟典範,為世界高國民平均所得國家之一。貧富差距低,百姓對生活有極高的滿意度,但是政治參與及言論自由受到限制,只要不過度批評政府,人民的生活是自由開放的,資訊及人際網絡與全球連結良好。

二戰以後,高度發展國家多為民主國家,美國的文明尤其對世界有重大的影響。為了維護國家安全,美國致力於維護世界秩序,一個重要的工具即為民主政治制度。美國相信民主國家比較穩定,易於相互溝通,所以美國以援助、提供安全保障等誘因導引其他國家民主化。而且美國的文明為許多全球民眾所嚮往,因此許多國家漸次民主化,台灣即是一例。

但新加坡有自己的一套政治邏輯,創造出一個有別於西方國家的「新加坡模式」。新加坡政府認為自己是民主的,其他國家不應該以自己的眼光及經驗來看待新加坡。新加坡證明了經濟現代化與一黨專政可以結合在一起,這點對中國充滿了吸引力。

中國與新加坡有許多相似之處:都是華人國家,有相同的中華文化背景;新加坡的官方語言是英文,但是除了少數民族如印度裔及馬來人區域,中文幾乎可以暢行無阻;一黨專政,國家資本主義與市場經濟互補。

但是中國也有與新加坡不同之處,使得中國的發展較為艱辛。新加坡年輕、包袱小,在發展過程中迅速找到了適合自己國情的治理模式,而且幅員小及人口少,施政的複雜度較低。中國則承繼了數千年的歷史,共產黨的社會主義還在西方資本主義、民主社會主義、福利國家等各種思潮的衝擊中蛻變,希望找到一個具中國特色的道路,而且幅員廣大及人口眾多讓中國成為非常複雜的體系,需要高效率的管理才能經營出色。

自從改革開放以來,中國的經濟發展模式與新加坡一致:每五年擘劃國家經濟發展藍圖,以市場經濟提供人民致富的誘因,以國有企業執行政府經濟政策。中國也積極國際化,2001年加入WTO,積極招商引資,調整法治與世界接軌。中國有全世界最完整的產業鏈,在某些領域已具備世界級尖端科技,並且規劃到2035年,上海要與紐約和倫敦並駕齊驅,成為頂級全球金融中心。

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