中國：不走大補貼路線，以降低碳排行業為主軸
身為全球最大的製造大國，也是第一碳排放的國家（約佔全球碳排放量 30%），在全球環保及永續環境意識逐漸抬頭下，中國也在加快減碳減排的步伐。2021 年 10 月 印發「2030 年前碳達峰行動方案」給予明確的減碳目標，訂出在 2025 年和 2030 年非化石能源消費占比分別達到 20%、25% 的水準（2020 年為 15%），以及單位 GDP 二氧化碳排放較 2005 年下降 65% 以上，順利達成 2030 年碳達峰。
註：2030 年碳達峰是整體碳排放量在 2030 年前就達到高峰
與美國不同的點在於，中國主要碳排放並非來自交通運輸，而是來自「電力行業」以及「鋼鐵」，電力就佔了將近四成的碳排放，最主要原因是中國仍是以火力發電為主，其中煤炭的消耗佔比超過一半，且目前中國高爐鋼鐵的佔比仍高達 90%，因此發展再生能源對於中國在減碳這條路上是不可避免的。
註：2020 年中國每千人擁有的汽車數量僅只有 173 輛，遠低於美國的 837 輛，也是造成中國交通運輸碳排放占比較低的原因
行動方案中也提到包括風力發電和太陽能兩者的裝載容量都要在 2030 年達到 12 億千瓦以上（2020 年為 5.3 億千瓦），同時為了克服再生能源的不穩定性，儲能設備的投資也不可少，目標是新型儲能設備在 2030 年達到 30 萬千瓦的規模（2020 年為 3.2 萬千瓦）。
至於作為碳排第四來源的「交通運輸」，低碳運輸也被寫入了碳達峰行動方案中，除了興建綠色交通設施外，同時要推動交通運輸工具朝向低碳轉型，目標為 2030 年新增的新能源交通工具比例要達到 40% 左右。根據該項目標，並假設 2030 年中國每年乘用車銷量可達 2500 萬輛，新能源汽車就有將近 1250 萬輛的銷售量，相較於 2020 年的 136 萬銷售量有將近 10 倍的成長。
因應上述的碳達峰目標，中國政府部門也相繼強化新能源領域的補貼政策，中國財政部在 2021 年 11 月提前下達 2022 年風電、太陽能、生物質發電補助資金預算 38.7 億人民幣，其中風電 15.5 億元人民幣、太陽能 22.8 億元、生質能 3824 萬元；人民銀行推出碳減排支持工具，且國務院常務會又決定在此基礎上增加 2000 億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。新能源車的補貼政策也延長至 2022 年底。
另外為了更有效率地達到碳中和的目標，中國於 2021/7 正式啟動全國碳排放權交易市場，也是目前全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場。
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責任編輯／林彥呈
